2024年，托里县住建局在县委、县政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，严格落实关于法治政府建设工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作提质增效、提档升级，依法行政工作呈现新面貌、展现新作为。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想以及宪法、法律、法规学习宣传。局党组及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神。2024年开展党组理论学习中心组学习17次，日常集体学习94次。严格落实“第一议题”制度，利用党组会、专题会持续跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，截至目前学习习近平总书记系列讲话40余次。党政主要负责人带头讲法治课2次，同时将推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

（二）推进法治建设第一责任人职责。一是严格按照“一岗双责”制度，坚决贯彻执行党风廉政建设责任制，定期分析研判党风廉政建设主体责任，注重压力传导，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。建立健全《党组议事规则》等9项制度，主要领导坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是不断强化纪律教育，规范内部管理制度，完善局务办公会议、集体学习、周例会和考勤制度。严格落实“三重一大”制度，始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则集体研究决定“三重一大”事项。

（三）强化“放管服”服务，优化营商环境。一是调整完善权力清单、责任清单。根据我局公示的权力清单，对我局行政权力流程进行梳理，规范我局行政权力运行工作。二是互联网政务服务建设状况。根据政务服务事项标准化录入工作，严格依法依规确定本单位权力事项，无违反规定程序、流程、时限实施权力的状况。在政务服务事项标准化工作的基础上，全部审批事项均已达到网办要求，优化办事流程、办事时限，深化我局“放管服”改革工作，完成我局互联网监管的构建工作。根据县委县政府关于政务服务相关工作要求以一个事项、一份清单和一张图表为目标，对我局政务服务事项进行重新梳理汇总。2024年通过“新疆政务一体化平台服务网”办理事项499项；其中行政许可类事项188项、行政确认类事项5项、其他行政权力类事项308项，事项办件评价率通过“好差评”系统情况分析为满意。

（四）健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化建设情况。持续开展规范性文件清理行动，及时清理与法律及规定有冲突的文件，定期将清理结果向社会公开。

（五）全面推进严格规范公正文明执法，开展重点领域执法，全面推行行政执法“三项制度”等情况。一是夯实行政执法“三项制度”工作基础，严格落实“双公示”，依法向社会公开执法信息、结果信息，在法定期限内公示各类行政许可事项。二是严格遵循法定权限和程序作出重大行政决策，落实法律顾问制度。聘请专业律师，不断提升行政决策公信力和执行力，严防因决策失误产生矛盾纠纷。为进一步提高出庭应诉能力水平，规范行政执法行为，全面推进行政机关负责人出庭应诉工作。三是每月组织局执法人员参加“法治讲堂·逢九必讲”的培训，进一步增强各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。四是检查物业服务项目的卫生情况、小区秩序、安全生产等情况。对4家物业企业检查40次，发现安全隐患45余处，均已整改完成。五是强化与建管联动及质量安全专项检查制度。进一步规范各方责任主体行为，今年以来开展建筑行业安全生产执法检查2次。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件情况。承办上级领导及有关部门交办的信访事项，在规定期限内依法受理、交办、转送、答复信访人，定期统计，分析来信来访反映的问题，为领导决策提供依据，做好重大敏感节点信访矛盾纠纷摸排工作。

（七）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。一是按照“八五”普法工作要求制定年度普法计划，采取多种形式深入开展法治宣传工作。二是落实“谁执法谁普法”责任制，依托微信公众号、QQ群等网络平台载体，结合国家“4·15全民国家安全教育日”“5·12防灾减灾日”“11·9消防安全宣传教育日”“12·4宪法日”等重要节点，积极开展“指尖上”普法宣传，提供“零距离”法治服务。

二、存在的困难

（一）理论学习还需要进一步加强。领导干部以及机关工作人员对于理论的学习还不够系统和完善，对于习近平法治思想的学习理解还不够深刻，仍需进一步强化法治思维、提升法治能力，尤其是行政执法权下放以来，对执法工作人员的专业素质要求更高，需要进一步学习相关法律法规和法治思维。

（二）依法履职能力还需提升。我局工作面广、接触群众多、业务工作专业化程度高，部分行政执法人员业务能力不够扎实，在行政执法过程中还存在程序不规范、证据收集不充分等问题，还需进一步提升运用法治思维和法治方式管理事务、解决矛盾纠纷问题的能力。

三、2025年工作安排

（一）持续贯彻落实党政主要负责人法治建设责任制。严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入抓好领导干部带头学法用法，努力提高全局领导干部职工法律素质和依法办事能力，切实把习近平法治思想落实到住建领域法治建设的全过程，树立良好的法治住建形象。

（二）强化党员干部法治意识，提高行政执法能力水平。加强执法人员培训，提高执法尺度的统一，组织执法人员深入学习贯彻习近平法治思想和行政执法相关法律法规，强化法治意识。落实行政执法“三项制度”，健全多方联动执法机制，严格按照规定的程序进行调查取证、案件审理、处罚决定等环节，确保执法程序合法合规，提高全县住建领域执法人员依法行政能力。

（三）进一步加大法治宣传力度。积极拓宽宣传渠道，创新宣传方法，以更加灵活多变的宣传手法进行普法宣传。落实国家工作人员学法用法制度，加强普法队伍建设，利用特殊节点开展普法活动，营造良好的法治氛围。

托里县住房和城乡建设局

2025年2月26日