2024年，托里县公安局在上级公安机关和县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真贯彻落实法治政府建设相关部署和要求，奋力推进托里公安法治现代化建设。现将工作情况报告下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，为推进法治政府建设谋篇布局
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，坚持先行学、带头学、组织学。一是政治建警强化理论武装。为深入学习贯彻习近平法治思想，更好地用新思想新理论指导法治公安新实践，认真落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等学习教育制度，召开35次党委会、26次中心组理论学习，巩固深化教育成果。二是党建引领打造红色堡垒。坚持从严管党治警，持之以恒推进党建工作，着力锻造忠诚树威、实干立信、立警为公、法治民安的“托里铁军”，12个党支部严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“党旗映天山”等党务活动，培育转正党员16名、发展对象12名、积极分子20名，党委书记上党课2次、各支部书记上党课60余次。
（二）充分发挥“领头雁”示范效应，立足公安主责主业，加强党对法治政府建设的领导。一是每季度召开专题会议，听取法治公安建设工作汇报，对重点工作亲自部署、安排推进；年内召开2次党委会议，研究法治建设和依法治理相关工作，确保存在的问题和困难得到及时有效解决。二是组织研究印发《托里县公安局2024年度普法依法治理工作方案》《托里县公安局2024年度“谁执法谁普法”任务清单》，推动落实“谁执法谁普法”责任。三是带头遵守执行宪法等法律，自觉维护司法权威，发挥执法监督管理委员会主任职责，组织召开执法监督管理会集体研讨会议6次、商议案件10案；组织百分之百落实负责人应诉工作，年内党委负责人应诉1起。
二、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）强力防范，重拳打击，保障社会大局持续稳定。一是重防范，强排力控风险隐患。加强风险隐患摸排管控，组织警力强化“高峰勤务”期间各校园的固定值守和周边巡逻工作，深化校园周边安全排查整治，筑牢校园安全防范。以“百万警进千万家”活动为契机，会同乡镇综治办、信访局、社区等部门联合走访入户，确保各类风险化解在早、处置在小。二是强打击，紧盯狠抓专项整治。秉持“以打促防、以打促治、以打保稳”工作理念，依法严惩“食品药品环境犯罪”“黄赌毒违法犯罪”“多发性侵财犯罪”等群众反映强烈的违法犯罪活动，有力净化社会风气；紧盯风险，多措并举，动态守护网络领域安全，重拳出击，严厉打击涉网违法犯罪，网络空间得到有效净化。三是细普法，扎实推进责任落地。紧紧抓住关键时间节点开展集中宣传活动10场（次），联合村（社区）、志愿者等力量开展“法律六进”宣传活动480场（次），累计发放法治宣传资料1.3万余份。综合运用新媒体平台，制作发布普法“微视频”60余条，将“谁执法谁普法”责任落到实处。
（二）落实监督，加强培训，促进行政职能高效运行。一是强化权力制约，提升执法质效。常态化落实执法监督，狠抓重点执法环节，实行“日常巡查、定期通报、月度考评”监督机制，累计印发执法通报51期，纠治执法突出问题33项，全局执法办案质效显著提升。主动接受检察机关监督，强化检警沟通协作，依托检察机关侦查监督与协作配合机制召开联席会议6次，倒逼基层办案单位执法规范化建设。全力推进执法办案管理中心提质增效，全面升级执法办案中心设施设备，促进执法监督管理体系高效运转。二是加强执法培训，提升素质水平。采用送教到所队、集中培训、检警同堂培训、庭审旁听、重难点案例剖析等有效方式，采取“教+学+练+考”相结合的手段，不断强化民警法治思维、程序思维、证据意识，拓宽法律视野。2024年，组织多种形式的执法培训50余次、竞赛考试19次；组织旁听庭审4场，赴基层送教55场，实现执法民警教育培训全覆盖。三是推进队伍建设，提升依法行政。推行“带薪考证”政策，4人取得法律职业资格C级证。全局除新入警民警外均通过基本级执法资格考试。外聘律所法律顾问2人，为县局行政应诉、矛盾纠纷化解、案件办理等方面提供了法律保障。
（三）简政放权，优化改革，促进政务服务质效提升。一是提升政务服务“加速度”。围绕“一窗通办”改革，投入81万元购置13套智能终端设备，完成2个“一窗通办”试点升级改造和8个推广点建设应用，高频办理交管、户政、治安、出入境等85项“一窗通办”业务442件，“15分钟便民服务圈”服务民生改善、优化营商环境效果明显。二是优化政务服务“软包装”。推行“线下一窗办、线上一网办、自助全天办”融合服务模式，增配“身份证自助办理机”“驾驶人自助制证终端设备”等2台自助设备，安排专人全程引导并开辟“绿色”服务通道200余次，帮助群众办理证件230余份。确保一路畅行、优先办理。三是建设政务服务“快车道”。全力做好电子证照、数据交互、身份认证、支付寄递等互联网支持服务工作，网上公布91项（含边境通行证）涉企政务服务事项业务办理流程、法定时限、所需材料，实行材料网上流转、网上审批，通过推动数据共享、电子证照应用，减少重复证明材料78%，群众企业办事等待时间缩短65%以上。
三、存在的问题
2024年，县公安局虽然在法治建设上取得了一定成绩，但法治建设工作与上级的要求还存在一定差距，主要存在以下几个方面的问题：
一是在提升民警执法质量方面需要进一步加强。虽然办案民警对规范执法的意识有所提高，但对新修订法律法规掌握不足，民警的法律素养、执法能力还有待进一步提高。二是普法的针对性、实用性有待提高。对如何充分发挥公安力量开展释法宣教方面作用不强，思考得不够，灌输法律条文式普法宣传，工作缺乏创新、缺乏亮点。
四、下一年度推进法治政府建设主要措施
下一年度，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本引领，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，结合公安工作实际，坚持以人民为中心，持续稳步推进法治政府建设工作落实落细。
（一）坚持学习贯彻习近平法治思想。牢牢坚持习近平法治思想在推进法治政府建设工作中的指导地位，充分发挥局党委“领头雁”作用，把习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容，组织各党支部运用好常态化学习机制，落实第一议题制度，把学习宣传贯彻习近平法治思想与各项学习教育紧密结合，引导全体民警不断强化自身法治意识，同时，抓好领导干部关键少数的教育工作，进一步强化各级领导干部学习贯彻习近平法治思想的能力和引领示范作用。
（二）坚持深入推进行政执法规范化。一是要落实权力制约监督机制，以深化执法规范化建设为抓手，以强化执法权力监督制约为突破口，严格落实执法巡查机制，持续加强执法权力监督，实现执法全流程管理，结合推进全面从严治警常态化，严格规范公正文明执法，确保执法权力的运行不偏离法治轨道。二是要坚持不断优化公安政务服务，适应社会治理新形势新任务，以窗口服务为主要阵地，不断优化政务服务软件、硬件设施配套，积极回应人民群众新期待，努力为企业群众排忧解难，提升政务服务质效。三是加强执法培训，注重培养法治思想，切实增强全体民警尊法学法用法自觉性，聚焦重要的执法薄弱环节，认真教育和引导广大民警牢固树立责任意识、证据意识、程序意识，切实提高广大民警执法办案水平和综合运用法治思维与法治方式解决实际问题能力。
（三）坚持深入推进普法责任落实落细。以贯彻落实“‘八五'普法总结验收工作”为抓手，制定普法宣传工作要点，突出《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法规宣传，抓好领导干部“关键少数”的组织领导作用，以基层普法宣传为前沿战场，结合微信群、公众号等线上空间平台，强化警种部门与基层派出所联动配合能力，形成有效合力，同时主动积极联合其他单位，结合各个宣传时间节点，线上线下开展法治宣传主题活动，推进普法工作有效开展，促进“谁执法谁普法”责任落实落细。
托里县公安局
2025年3月10日
