2024年,托里县交通运输局深入贯彻上级法治政府建设相关精神,推进交通运输行业稳步发展,紧密结合我县交通运输工作实际,围绕完善制度体系、行政决策机制,提升执法能力,推进信用建设,优化法治化营商环境,为交通运输发展提供有力的法治保障。现将2024年度法治政府工作报告如下:
一、2024年法治政府建设工作情况
(一)强化组织保障,完善依法决策机制。一是健全组织机构。健全以党组书记为组长的法治建设工作领导小组,明确重点工作,将法治建设工作同业务工作同部署、同推进、同督促、同考核;二是认真落实局党组“三重一大”集体决策制度、领导干部学法制度。以学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》等为重点,纳入局干部职工日常学习,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。召开党组会议研究法治政府建设2次,党组中心组学习6次10个篇目,建立了《托里县交通运输局领导干部应知应会法律法规清单》,党政主要负责人讲法治课2次。三是全面履行法治建设责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,将推进法治政府建设摆在事关工作全局的重要位置,做好法治建设第一责任人职责,自觉做尊法学法守法用法的模范。召开局党组会议3次,研究审议听取各类重点事项5项,保障各项工作在依法依规的法治轨道上推进落实。
(二)依法行政,切实优化营商环境。一是坚决贯彻落实中央、自治区、地区、县“放管服”工作部署,完善了行政服务指南和流程图,健全“互联网+政务服务”。把项目审批时限由法律法规规定的15至20个工作日,调整压缩为5至10个工作日;二是实现道路运输从业资格证补证、换证、诚信考核等通过“道路运政一网通办”小程序网上办理等重点事项。2024年,推进从业人员申领从业资格证电子证照600余份,37家道路运输企业电子证照全部申领,道路运输车辆申领670份《道路运输证》电子证照。三是安排窗口工作人员对企业证件到期,道路运输车辆审验到期车辆采取微信、电话通知等形式,督促经营业户按期换证、年审。2024年未按期年审车辆行政处罚案件31件,与2023年同期相比下降40%。四是解决12328、12345等渠道反映的诉求70余条,回复率100%。五是认真核查城市公交车和农村客运车辆运营里程,落实发放2023年农村客运补贴125.9万元,城市交通发展奖励资金13.7万元;六是加强事中事后监管,推进“双随机、一公开”跨部门联合监管。制定抽查事项清单,明确抽查项目、检查依据、检查对象、检查内容、检查方式等。2024年,抽查企业2家,与市监部门联合开展1次双随机检查。开展安全生产帮扶指导5次,帮扶指导道路运输企业33家次,排查出一般安全隐患33个,督促整改33个,整改率100%。七是加强农村公路建设,全面排查道路隐患。完成2023年托里县农村公路车购税“以奖代补”清算资金铁厂沟镇至阿勒帕萨力干村建设项目,总里程4.709公里;对山区农村公路路基、路面及涵洞水毁严重路段,积极争取养护资金112万元,完成水毁路面修复养护;冬季累积除雪1769.298公里,使用融雪剂155吨,出动人工119.5工日,机械93台班,保障了辖区公路安全畅通。梳理全县非公路标志5处,办理超限超载车辆案件1件。组织开展对农村公路技术状况评定,里程达1181.862公里。
(三)强化执法规范,提升执法水平。一是全面落实行政执法“三项制度”。通过托里县人民政府网站公开客运市场基本信息、2023年农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金、行政处罚结果信息等,公示行政处罚结果事项16批次。以书面记录、执法仪视频记录等方式相结合进行执法全过程记录38件。二是按照交通运输部颁发的《交通运输行政执法证件管理规定》要求,2024年四名执法人员通过参加考试,取得了执法证件。三是强化学习,扎实提升执法队伍水平。加强执法人员专业法律法规学习,主要包括新修订的《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国道路运输条例》等,组织执法人员参加自治区、地区上级交通运输主管部门组织的线上、线下专题培训5次,培训人员10人次。开展行业法律法规测试4次,进一步增强执法人员法治意识,规范行政执法行为。四是对照《交通运输行政处罚案卷评查标准》要求,接受地区交通运输局、县司法局等部门对我局行政处罚案卷的检查和评查,评查案卷50余件,进一步提升我局案卷质量;开展案件回访33件,未接到案件当事人对办案执法人员的投诉。五是认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。依法处置信访活动中的违法行为。2024年,我局无行政诉讼案件及法院推送行政案件等。
(四)强化法治宣传,推进全民普法守法。一是从党组成员带头做起,责任到人,对口包联,当好政策法规的“宣传员”、反映问题的“信息员”、解难分忧的“协调员”,全面推进法律进企业普法宣传。此外,以行业企业新兴党组织为依托,围绕主题党日、“三会一课”等开展交通运输法规宣传。2024年,开展业务指导2次,覆盖企业17家,开展了道路运输法律法规进企业宣传,发放法律知识宣传单、宣传折页等300余份,接受群众法律法规咨询及执法普法200余人次;二是组织全行业在每年的4月、5月、12月开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等的宣传学习,采取设立咨询台、发放宣传单、悬挂横幅的形式进行宣传。同时以线上短视频、线下安全生产例会向行业企业送学等方式,学习、宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等,进一步提升了全局干部和全行业从业人员学法、知法、守法意识。
二、存在的问题
一是法治意识和法治思维需要进一步强化。部分干部在学法懂法用法上还存在欠缺,对法治建设的认识还不够到位,自觉运用法治思维和法治方式提升管理水平、服务质量和处理各种问题的意识,还需进一步加强。
二是法治队伍建设需要进一步加强。对执法人员法律法规,法律理论知识、专业知识方面学习要求不严,学法质量不高。执法人员队伍力量薄弱,人员结构老化,难以满足新形势下法治建设工作的需要。
三是法治宣传的实效性需要进一步提高。宣传形式不够丰富,普法内容的针对性不够,日常普法形式不够活跃,群众学法的积极性未从根本上调动,普法宣传教育还需持续深入,群众对交通法律法规的学法遵法守法用法意识还有待进一步提升。
三、下一步工作打算
(一)加强执法人员培训。加强执法人员对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规的教育培训。积极采取培训、进修、岗位练兵等多种方式,确保执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识培训,提高执法人员综合素质。
(二)推动执法质效持续有效提升。围绕法治工作内容,坚持集思广益、吸取正面经验,引导工作中积极正面导向,加强与兄弟单位对法治政府建设相关工作探索交流,营造良好的法治氛围。严格落实行政执法“三项制度”,认真落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025)》,紧抓规范执法常态化建设,深化案卷评查,推动全面提升行政执法质量和效能。
(三)加强交通法制宣传。以“八五”普法规划为指引,充分利用新闻媒体等互联网载体,结合“安全生产月”“宪法宣传周”等重要时间节点,开展形式多样内容丰富的法治宣传工作,营造浓厚的法治文化氛围,不断增强全民法治观念。
托里县交通运输局
2025年2月25日