托里新疆华豹建材有限公司“5·11”一般车辆伤害事故评估报告

根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《自治区生产安全事故报告、调查处理和评估工作指南》等法规规定，我县成立事故评估组，对托里新疆华豹建材有限公司“5·11”一般车辆伤害事故防范整改措施落实、责任追究执行情况开展专项评估，现将评估情况报告如下：

一、事故基本情况

2025年5月11日10时27分，托里新疆华豹建材有限公司农村产业融合示范园商砼站门前道路发生装载机倒车挤压致人死亡事故，造成1名作业人员死亡，直接经济损失120万元。

事故发生后，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关规定，县人民政府成立事故调查组，对该起事故进行调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定该事故为一般生产安全责任事故，并形成《托里新疆华豹建材有限公司“5·11”一般车辆伤害事故调查报告》报县人民政府研究同意。

二、评估工作开展情况

评估小组深入事故企业开展现场检查评估，对事故防范措施及责任追究、行政处罚落实情况逐项进行检查评估，提出评估意见，形成评估报告。

三、事故责任追究落实情况

（一）事故责任单位行政处罚落实情况

依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（一）款、《生产安全事故罚款处罚规定》第十四条第（二）款的规定，依法对新疆华豹建材有限公司处以伍拾万元整的罚款，因企业未按期缴纳50万元罚款，目前已向法院提交强制行政处罚强制执行申请书，正在按流程推进。

（二）事故相关责任人员行政处罚落实情况

1.王**，女，华豹建材实际负责人，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（二）（三）（五）款的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）款的规定，对其处以上一年年收入40%的罚款，计37837元，罚款已全额缴清；

2.姜**，女，华豹建材法定代表人，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（二）（三）（五）款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）款的规定，处上一年年收入40%的罚款，计19820元，罚款全额缴清；

3.罗**，男，华豹建材现场管理人员，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（一）（二）（五）（六）款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条、《生产安全事故罚款处罚规定》第二十条第（一）款的规定，处上一年年收入30%的罚款，计26931元，罚款全额缴清；

4.李**，男，华豹建材肇事铲车司机，其行为涉嫌过失致人死亡罪，已移交司法机关立案处理。

（三）事故善后处置落实情况

事故发生后企业第一时间救治伤者，与死者家属签订赔偿协议，一次性赔付120万元，家属顺利完成遗体火化，无信访、维稳纠纷，善后工作全部闭环。

四、事故防范和整改措施落实情况

（一）事故责任单位落实整改措施情况

新疆华豹建材有限公司深刻汲取事故教训，举一反三，针对事故暴露出的问题和公司日常管理漏洞及薄弱环节，制定和实施具有针对性的整改措施。

1.健全安全管理体系，压实主体责任。安排主要负责人、现场管理人员参加安全资格培训并取得合格证书；编制全员安全生产责任制、装载机安全操作规程、生产安全应急救援预案，建立隐患排查、风险分级管控双重预防机制；完善事故上报流程，明确各岗位安全职责。

2.规范人员资质与安全教育培训。全面核查全体作业人员资质，清退无证、证件过期特种作业人员；组织全员开展三级安全教育、装载机倒车作业专项警示教育，留存培训课件、签到、考核、现场影像档案；与所有职工签订劳务用工合同，建立特种作业人员持证上岗台账。

3.全面整治工程机械设备安全隐患。对厂区全部装载机、运输车辆开展检修维保，配齐倒车蜂鸣器、倒车后视镜、车身反光标识、车辆号牌；建立设备定期检修保养台账，明确检修周期、责任人，杜绝安全设施缺失设备投入作业；划定装载机专用作业、倒车警示区域，设置现场隔离警示标识。

4.强化现场安全管控，严查“三违”行为。设立专职现场安全员，实行作业全过程巡查；装载机倒车、转运砂石料必须安排专人现场指挥；建立违章作业处罚机制，常态化制止无证操作、超速行驶、盲目倒车等违规行为。

（二）事故有关监管部门落实整改措施情况。县农业农村局压实行业监管职责，加大对企业日常监督检查力度，扎实开展安全隐患检查，常态化核查企业安全资质，检查企业负责人、安全员持证上岗情况，对查出的隐患问题做好跟踪督办，对长期存在的问题隐患持续加大处罚力度，倒逼企业落实全员安全生产责任，督促企业加大安全投入、建立和完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。定期组织辖区建材、农机相关企业开展事故警示教育会，普及工程机械作业安全法规与风险防控要点。同时，采取“四不两直”方式深入商砼站、建材加工厂开展工程机械专项检查，重点排查装载机、铲车安全设施、特种作业人员资质

五、评估组意见

评估组经综合评估后一致认为：被评估单位均能依据县人民政府批复意见，监管部门和事故企业均严格按照批复事项要求，坚持生产安全事故“四不放过”原则，严肃处理了事故相关责任单位及相关责任人，对未缴纳罚款及时向司法机关进行移动处理，对事故防范措施建议进行了整改落实，对行业领域作业人员起到了警示教育作用，未发现不按规定落实责任追究的问题。

托里县安全生产和防灾减灾救灾

委员会办公室

2026年9月8日