依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，我县组成事故评估组对温州长峰矿山工程有限公司驻托里县招金北疆矿业有限公司阔克沙也金矿项目部“12·6”事故防范和整改落实情况进行评估，现报告如下：

一、事故基本情况

2023年12月6日，温州长峰矿山工程有限公司驻托里县招金北疆矿业有限公司阔个沙也金矿项目部在13中段201西天井内检撬作业时发生一起人员高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失122万元人民币，未按规定上报事故。

事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，托里县人民政府于2024年6月21日批准成立由县人民政府分管领导任组长，县应急管理局、公安局、人社局、总工会等相关单位负责同志任成员，邀请检察院参加，组成温州长峰矿山工程有限公司驻托里县招金北疆矿业有限公司阔个沙也金矿项目部“12·6”跌落亡人事故联合调查组，事故调查组全面开展事故调查工作。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”要求，通过勘查事故现场、调阅资料、询问谈话、调查取证等方式，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡和直接经济损失情况，形成《温州长峰矿山工程有限公司驻托里县招金北疆矿业有限公司阔个沙也金矿项目部“12·6”事故调查报告》并报县人民政府研究同意。

二、评估工作开展情况

评估小组深入事故企业开展现场检查评估，对事故防范措施及责任追究、行政处罚落实情况逐项进行检查评估，提出评估意见，形成评估报告。

三、事故责任追究落实情况

（一）事故责任单位行政处罚落实情况

1.温州长峰矿山工程有限公司驻托里县招金北疆矿业有限公司项目部违反了《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第（一）项的规定，按照《生产安全事故罚款处罚规定》第十三条第（一）项的规定，给予温州长峰矿山工程有限公司驻托里县招金北疆矿业有限公司项目部罚款1500000元的行政处罚，已缴纳完毕。

2.托里县招金北疆矿业有限公司违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十四条，依据《生产安全事故罚款处罚规定》第十四条第（二）项的规定，给予托里县招金北疆矿业有限公司罚款600000元的行政处罚，已缴纳完毕。

（二）事故相关责任人员行政处罚落实情况

1.孙**，托里县招金北疆矿业有限公司总经理，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（二）、（五）项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，给予孙**罚款61851元的行政处罚，已缴纳完毕。

2.王*，托里县招金北疆矿业有限公司副总经理，违反了《中华人民共和国安全生产法》第五条的规定，依据《生产安全事故罚款处罚规定》第二十条第（一）项的规定，给予王*罚款32966元的行政处罚，已缴纳完毕。

3.丛**，托里县招金北疆矿业有限公司安全副总监兼安环部部长，违反了《中华人民共和国安全生产法》第五条，依据《生产安全事故罚款处罚规定》第二十条第（一）项的规定，给予丛**罚款24996元的行政处罚，已缴纳完毕。

4.林**，温州长峰矿山工程有限公司法定代表人，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（一）、（二）、（五）项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，给予林*有罚款57600元的行政处罚，已缴纳完毕。

5.朱*，温州长峰矿山工程有限公司驻招金北疆矿业有限公司阔个沙也金矿项目部第一、二、三、四分矿项目部主要负责人，违反了《中华人民共和国安全生产法》第五条、第二十一条第（一）（二）（五）项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第二项、第九十五条第（一）项，《生产安全事故罚款处罚规定》第十一条第（一）项的规定，给予朱*罚款140334元的行政处罚，罚款已缴纳完毕。

6.刘**，温州长峰矿山工程有限公司驻招金北疆矿业有限公司阔个沙也金矿第一、二、三、四分矿项目部安全科科长，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（五）、（六）项的规定，依据《生产安全事故罚款处罚规定》第二十条第（一）项的规定，给予刘**罚款31930元的行政处罚，已缴纳完毕。

7.李**，温州长峰矿山工程有限公司驻招金北疆矿业有限公司阔个沙也金矿第一、二、三、四分矿项目部副总工程师，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（五）、（六）项的规定，依据《生产安全事故罚款处罚规定》第二十条第（一）项的规定，给予李**罚款23285元的行政处罚，已缴纳完毕。

四、事故防范和整改措施落实情况

（一）事故责任单位落实整改措施情况

托里县招金北疆矿业有限公司对重新选定的工程承包单位切实加强管理，督促项目部认真落实企业主体责任。一是加强现场安全管理，严格落实安全技术措施，安排安全员对重点环节、关键部位进行盯守，跟踪检查规程措施在现场的落实情况，坚决杜绝违章指挥、违章作业行为。二是加强隐患排查治理，结合非煤矿山隐蔽致灾因素普查、金属非金属矿山安全设施设计合规性诊断、标准化创建等重点工作，认真对照检查表，扎实开展全覆盖式的安全隐患排查整治，做到全员查隐患、全员反三违。三是加强职工安全教育培训，认真开展“三级安全教育”、班前会教育、警示教育及其他培训工作，切实提升从业人员素质，提高自保互保能力。

（二）事故有关监管部门落实整改措施情况

应急管理局采取上门帮扶指导措施，强化安全生产工作落实，并对安全生产工作提出要求和意见，切实提升托里县招金北疆矿业有限公司的安全生产管理能力和水平。

五、评估组意见

评估组经综合评估后一致认为：被评估单位均能依据县人民政府批复意见，监管部门和事故企业均严格按照批复事项要求，坚持生产安全事故“四不放过”原则，严肃处理了事故相关责任单位及相关责任人，对事故防范措施建议进行了整改落实，对行业领域作业人员起到了警示教育作用，未发现不按规定落实责任追究的问题。