2025年，托里县司法局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕法治政府建设目标，充分发挥司法行政职能作用，为托里县经济社会发展提供了有力的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，统筹谋划部署。把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想和依法治国会议精神作为首要政治任务，2025年开展党组理论中心组和政治理论学习13次，全县开展习近平法治思想宣传宣讲35余场（次），组织各单位领导干部参与“法治讲堂·逢九必讲”培训12期4000余人。推动任前考法全覆盖和常态化。组织开展任前考法5次75人、领导干部应知应会考试1次97人，合格率均100%，切实推动法治学习成果转化为履职尽责的硬实力。

（二）加强法治统筹协调，推动法治建设落实。一是强化组织领导。充分发挥县委依法治县办统筹协调作用，将深化法治政府建设工作纳入年度重要议事日程，作为全面依法治县的重要任务和主体工程，及时解决法治政府建设难题。2025年以来，召开依法治县委员会会议2次，办公室会议5次，协调小组会议2次，切实推动工作落实。二是扎实开展法治督察工作。组建3个督察组，压实整改责任，确保整改工作落到实处，有效推动法治政府建设各项任务落地见效。三是落实法治建设责任。根据各单位党政主要负责人变更情况及时督促相应的单位调整法治建设职责清单，截至目前，动态调整法治建设职责清单30余份。

（三）深化行政执法改革，规范行政执法行为。一是常态化开展分类分级分层培训，2025年开展各类执法人员培训7次，进一步提高了行政执法人员的公共法律知识、业务知识和行政执法技能。二是加强行政执法监督。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法活动的日常监督和专项监督。通过开展行政执法案卷评查、执法检查、投诉举报处理等工作，及时发现和纠正行政执法中存在的问题，提高行政执法水平。

（四）       构建多元纠纷化解机制，形成社会治理法治化格局。一是充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用。2025年，受理人民调解案件1304件，调解成功1302件。二是发挥行政复议主渠道功能。制定托里县行政复议流程图，不断完善“繁简分流”，通过行政复议决定书、意见书、建议书等形式，督促行政机关规范行政行为，2025年接受行政复议申请46件。三是将行政机关负责人出庭应诉情况、出席行政复议听证情况、行政复议决定书、调解书、意见书执行情况、生效裁判执行情况、监察建议、司法建议、检察建议落实反馈情况纳入法治建设考核范围。

（五）加强公共法律服务体系建设，提升法律服务水平。一是大力推进公共法律服务实体平台建设，实现三级公共法律服务平台全覆盖，2025年公共法律服务中心、公共法律服务站、公共法律服务室向群众提供法律服务5000余人次。二是依托县公共法律服务大厅普法终端机，广泛宣传普及“12348新疆法网”平台、“12348热线电话”。2025年，热线解答群众法律咨询78余人（次）。三是畅通绿色通道，2025年受理法律援助59件，切实做到法律援助应援尽援。四是常态化开展一村（社区）一法律顾问工作。通过线上提供法律服务，线下开展法治宣传、法律援助、调解纠纷等形式，使群众不出村就可享受到精准便捷高效的法律服务。2025年，村（社区）法律顾问群众提供法律咨询3000余次。

（六）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。一是创新普法形式，构建“线上+线下”普法工作格局，充分运用托里“两微一抖”平台，广泛开展各类普法宣传工作。2025年“法治托里”公众号发布法治宣传稿187篇。二是加强“法治带头人”“法律明白人”、人民调解员等队伍建设，目前托里县有“法律明白人”385名，人民调解员549名。加强基层干部法治教育培训，2025年开展“法律明白人”、人民调解员乡（镇）层面培训33场（次），进一步提升基层干部和农民群众法治意识和法治素养。三是充分利用“3·15”消费者权益保障日、“4·15”宪法法律宣传月等重要节假日宣传节点，积极组织开展宣传教育活动。2025年，全县共开展各类法治宣传活动50余场（次），发放各类法治宣传材料10000余份，为群众提供法律咨询1000余人（次）。

二、存在的问题

（一）“扫码入企”行政检查监督工作仍存在薄弱环节。日常监督以线下抽查为主，线上数据核查、动态预警运用不充分，对不扫码、事后补录、规避检查等不及时。统筹协调作用发挥不充分，未能有效破解多头重复检查难题。对执法人员的常态化实操培训与法治指导不够系统，部分人员的操作不规范、流程不熟悉问题依然存在。

（二）“谁普法谁执法”责任落实力度不够有力。对各执法部门普法责任分解不够细致，未能结合扫码入企、行政检查等日常执法工作细化普法要求。普法载体和形式较为单一，多停留在发放资料，悬挂标语等传统方式，结合典型案例、执法现场开展精准普法不够，针对性和时效性不强。

（三）公共法律服务供给与群众需求存在差距。公共法律服务资源分布不均衡，基层法律服务力量相对薄弱，服务内容和方式还不能完全满足群众多样化的法律服务需求。原因在于对基层公共法律服务投入不足，法律服务人才队伍建设有待加强，服务创新意识不够。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入开展法治宣传教育。认真落实“九五”普法规划，创新法治宣传教育形式和载体，增强法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化建设，培育法治文化品牌，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）认真落实“扫码入企”行政检查。健全协调联动机制，有效提升行政检查质效，为县域经济高质量发展营造稳定、公平、透明可预期的法治环境，持续优化县域营商环境，激发市场主体活力。

（三）聚焦主责主业，严格履行行政执法监督职能。加大对行政执法行为的常态化监督力度，重点规范行政检查，行政处罚等关键环节，及时纠正执法不规范、不文明等问题。完善考核评价与问责机制，以刚性监督倒逼执法责任落实，不断提升行政执法质效。

（四）加强基本公共法律服务。深化人民调解，提高调解人员队伍素质，及时化解基层矛盾纠纷。强化经费与人才保障，完善考核评价，提升服务标准化、精准化水平，切实满足群众基本法律服务需求。

托里县司法局

2026年3月27日