2025年是全面完成法治政府建设“十四五”实施纲要目标任务的收官之年。县委社会工作部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央关于法治政府建设的决策部署及自治区、地委、县委工作要求，紧扣社会工作部职责定位，将法治理念贯穿于党建引领基层治理、新兴领域党建、社会工作服务、信访工作指导等全过程各方面，为全县社会工作高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化习近平法治思想学习，筑牢法治建设思想根基。

始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入部务会“第一议题”、理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。全年组织专题学习12次，研讨交流12次，开展法治专题讲座2场，实现干部法治培训全覆盖。通过深学细悟，引导全体干部深刻把握习近平法治思想的核心要义和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保社会工作在法治轨道上行稳致远。

（二）聚焦主责主业，依法履行社会工作职能。

1. 依法规范基层治理，提升党建引领效能。严格依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，指导村（社区）依法依规开展自治实践。深入推进“党建引领+法治赋能”基层治理模式，指导完善村规民约、居民公约的合法性审查和动态管理机制，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的基层治理生态。全年指导8个乡镇、78个村（社区）完成3轮相关制度的修订完善工作。

2. 依法加强行业管理，促进社会组织健康发展。按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等规定，加强对全县行业协会商会和新兴领域党组织的指导和管理。推动落实党建工作与业务活动同步开展、同步规范，引导各类社会组织依法依规建立健全法人治理结构，完善内部管理制度。

3. 依法指导社会工作，提升服务规范化水平。依据《社会救助暂行办法》及相关专业社会工作法规政策，加强对全县社会工作者队伍和志愿服务组织的规范化管理。推动建立健全社会工作者职业道德规范和志愿服务记录证明制度，引导社会力量依法有序参与社会治理和公共服务。

4. 依法开展信访工作，维护群众合法权益。深入贯彻落实《信访工作条例》，按照“三到位一处理”要求，依法按政策指导协调信访事项办理。优化信访工作流程，推进信访工作法治化建设，引导群众依法理性表达诉求，推动责任单位依法及时就地解决群众合理合法诉求。全年依法受理、转送、交办信访事项217件，按期办结率100%，有力维护了全县社会和谐稳定。

（三）健全制度体系，提升行政决策法治化水平。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及社会工作的重大规划、重要政策、重点项目等，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步法”程序。在重大决策制定、重要合同签订、复杂问题处置等环节充分听取法律意见，有效防范法律风险。加强行政规范性文件管理，严格履行合法性审核和备案审查程序，确保文件合法有效。

（四）强化权力监督，全面推进政务公开。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。畅通监督渠道，通过政府门户网站、政务新媒体等平台，依法及时公开社会工作领域政策法规、工作动态等信息，自觉接受社会监督，加强内部层级监督和审计监督，确保权力在阳光下运行。

（五）深化普法宣传，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“宪法宣传周”“国际社工日”“信访法治宣传月”等节点，深入开展面向基层群众、社会组织、新业态从业者等群体的法治宣传活动。创新宣传形式，依托综治中心、党群服务中心、矛盾调解室等阵地，有序开展法治讲座、以案释法、法律咨询等活动18场次，发放宣传资料5000余份，有效提升了社会公众对社会工作领域法律法规的知晓度和认同感。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在一些不足：

（一）法治思维运用深度有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾、应对新情况新问题的能力仍需提升。尤其是在面对新兴领域党建、新业态新就业群体权益保障等新课题时，如何更精准地在现行法律框架内找到创新突破点，思考研究还不够深入。

（二）基层法治建设基础有待夯实。部分村（社区）依法自治的能力和水平参差不齐，村规民约（居民公约）的执行力、监督力还有待加强。指导基层依法治理的精细化程度不够，法治赋能基层治理的效能尚未完全释放。

（三）部门协同联动机制有待优化。社会工作涉及面广、关联部门多，在推进法治建设过程中，与政法、民政、司法行政等部门的常态化沟通协调和信息共享机制还不够完善，有时存在信息壁垒和协同不够顺畅的问题，影响了整体工作合力的发挥。

主要原因：一是学习培训的系统性、针对性有待加强，干部队伍法治素养提升需要一个持续深化的过程；二是基层治理现代化探索仍在路上，适应新时代要求的依法治理模式还需要不断实践总结；三是跨部门协同治理的体制机制仍需进一步健全完善。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

县委社会工作部部长作为推进法治建设第一责任人，始终将法治建设摆在突出位置，切实履行组织者、推动者和实践者的职责。

（一）带头遵法学法，发挥示范作用。坚持以上率下，带头深入学习习近平法治思想和宪法法律，主持召开部务会、理论学习中心组学习会专题研究法治建设工作，教育引导全体干部增强法治意识，自觉做遵法学法守法用法的模范。

（二）亲自部署推动，压实工作责任。将法治政府建设纳入年度工作要点和重要议事日程，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决涉及法治建设的重要问题。明确班子成员和各科室法治建设责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）坚持依法决策，规范权力运行。严格执行重大行政决策法定程序，凡属重大事项决策、重要政策制定、重大项目安排等，均依法依规集体研究决定，并充分听取意见。支持司法机关依法独立公正行使职权，自觉维护司法权威，认真履行生效法律文书。

（四）强化监督问效，推动任务落实。将法治建设成效纳入干部年度考核评价体系，加强对各科室、下属单位法治建设情况的督促检查，对发现的问题及时督促整改，确保法治建设各项任务落地见效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县委社会工作部将坚持以习近平法治思想为指导，紧扣县委中心工作，聚焦主责主业，持续深入推进法治政府建设。

（一）持续深化理论武装，提升法治素养。将习近平法治思想作为干部教育培训的必修课，持续开展系统化、常态化学习。创新学习形式，增加案例教学、现场教学比重，着力提升干部运用法治思维和法治方式破解社会工作难题的能力。

（二）聚焦重点领域，推进依法治理。

1. 深化基层依法治理。持续指导完善村（社区）自治章程、村规民约（居民公约），推广“积分制”“清单制”等依法治理经验。

2. 规范社会组织管理。依法加强对行业协会和新兴领域党组织的分类指导，推动健全完善法人治理结构和内部管理制度，引导社会组织依法有序参与社会治理和公益事业。

3. 提升社会工作法治化水平。加强社会工作服务机构规范化建设，健全服务标准和质量评估体系，推进志愿服务法治化、制度化、常态化发展。

4. 推进信访工作法治化。深入贯彻《信访工作条例》，进一步规范信访工作程序，完善依法分类处理信访诉求机制，提升信访工作质效和公信力。

   （三）健全制度机制，提升决策效能。进一步完善重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束，持续加强行政规范性文件管理。

   （四）强化协同联动，凝聚工作合力。健全与相关职能部门的常态化沟通协调机制，在基层治理、社会组织管理、信访工作等领域加强信息共享、政策衔接和执法协作，构建协同高效的法治工作格局。

   （五）创新普法方式，增强宣传实效。结合社会工作特点，针对不同群体需求，开展分众化、精准化的法治宣传活动。加强新媒体普法阵地建设，讲好社会工作领域的法治故事，提升普法工作的覆盖面和影响力。

中共托里县委社会工作部

2026年3月26日