根据县委、县政府关于法治政府建设的工作部署和要求，现将托里县民政局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，托里县民政局以习近平法治思想为根本遵循，立足民政“保基本、兜底线、惠民生”核心职能，将法治建设贯穿履职全过程，推动依法行政与民生服务深度融合，取得阶段性成效。

（一）筑牢法治基础，健全依法行政体系。完善制度框架：明确社会救助审批、养老机构监管等重点领域决策流程，全年完成重大事项合法性审查1件、合同审核5份，确保决策于法有据。动态调整权责清单，梳理行政许可、行政给付等事项62项，细化办事流程并向社会公示。强化专业支撑：持续推行法律顾问制度，聘请法律顾问参与政策解读、纠纷化解，出具专业法律意见5条，从源头规避法律风险。落实执法人员持证上岗制度，组织9名执法人员完成资格认证及年审，实现执法岗位全覆盖。

（二）规范执法行为，提升依法行政质效。一是严格落实“三项制度”。全面推行行政执法公示、重大执法决定法制审核制度，在殡葬、养老服务等工作中，规范制作文书、合同5份。全年开展重大执法决定法制审核2件，未出现审核不合格事项。二是深化重点领域执法。聚焦社会组织、养老服务、殡葬管理三大领域，开展联合执法检查3次，排查整治养老机构安全隐患10处，规范养老服务机构。推行“柔性执法”模式，对轻微违法行为实施提醒告诫、限期整改，累计下达整改通知书1份，实现执法效果与社会效果相统一。

（三）聚焦民生核心，依法保障群众权益。一是精准落实社会救助。严格依据《社会救助暂行办法》，规范低保、特困供养等救助事项的申请、审核、审批流程，通过家庭经济状况核对系统完成核查315余户，依法发放救助资金2065.48万元，做到“应保尽保、应救尽救”，未发生违规发放资金案例。二是强化特殊群体保护。依法落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国老年人权益保障法》，健全未成年人保护工作机制，完成困境儿童、农村留守儿童排查摸底，为10名孤儿、事实无人抚养儿童发放基本生活费23.41万元；积极推行高龄津贴“免申即享”政策，发放高龄津贴111.9985万元；规范养老机构运营管理，开展养老服务检查3次，保障老年人合法权益。三是规范社会事务管理。严格执行《婚姻登记条例》，推行婚姻登记“全国通办”，依法办理婚姻登记961对，开展婚姻家庭法治辅导26场次；推进殡葬改革，依法规范公墓运营，倡导文明祭扫，整治殡葬领域乱象2起。

（四）深化法治宣传，营造全民守法氛围。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动，开展民政法治宣传5场次，发放宣传资料3000余份，解答群众咨询300余人次。依托政务服务窗口、社工站设立普法阵地，在办理业务时同步开展政策解读，实现“服务+普法”双融合。针对老年人、困境儿童等重点群体，开展上门普法服务10次，提升法治宣传精准度。

（五）健全化解机制，维护社会和谐稳定。在婚姻登记处设立调解室，配备调解员，依法化解婚姻家庭纠纷313起，调解成功率达53%。畅通群众诉求渠道，规范受理、办理、答复流程，全年办结群众信访、12345投诉事项20件，办结率为100%。

二、存在的不足和原因

（一）存在的不足：一是法治素养不均衡。部分干部运用法治思维破解复杂民生问题、处理新型矛盾纠纷的能力有待提升，精准执法、规范办案的水平参差不齐。二是执法力量薄弱。行政执法队伍专业化程度不高，专职执法人员数量不足，面对社会组织监管、养老机构规范运营等工作，存在执法精细化不够的问题。三是普法宣传实效性不足。面向牧区、偏远乡镇的普法形式较为单一，多以发放资料、现场宣讲为主，结合民族语言、新媒体的普法方式创新不足，群众接受度有待提升。四是制度执行力度不够。部分依法行政制度在基层落实环节存在“打折扣”现象，如政务公开的深度和及时性不足，部分民生资金发放明细、执法结果公示不够全面。

（二）原因分析：一是学习培训针对性不强。法治培训多以集中授课、理论学习为主，结合民政执法案例、基层实际的实操演练较少，导致学用脱节。二是队伍建设保障不足。受编制限制，难以引进专业法律人才，现有执法人员身兼多职，缺乏系统的执法业务培训和实践锻炼。三是普法工作统筹不够。未结合托里县地域特点、民族构成制定差异化普法方案，对新媒体普法手段的运用不够熟练，缺乏专业的普法策划和执行力量。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

2025年，局主要领导严格落实党中央、自治区、地区及县委关于法治建设的各项部署，切实扛起法治政府建设主体责任。

（一）统筹部署，压实法治责任。将法治政府建设纳入局党组年度工作要点和绩效考核核心内容，党组会研究部署依法行政、执法规范、普法宣传等重点工作，明确班子成员“一岗双责”，将法治建设任务分解到各股室、各岗位，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员协同抓”的工作格局。

（二）带头学法，树立法治标杆。坚持干部理论学习学法制度，带头学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》及民政领域法律法规，开展专题学习研讨2次。带头参加法治讲堂、主动参与重大执法决定审核、复杂矛盾纠纷化解，引导干部职工养成依法办事的工作习惯。

（三）严格履职，规范权力运行。严格执行重大行政决策程序，对社会救助政策调整、养老服务设施建设等重大事项，亲自牵头组织合法性审查、风险评估和集体讨论。定期听取法治建设工作汇报，实地督查执法规范、政务公开等工作落实情况，发现问题当场交办、限期整改。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，托里县民政局将针对存在的不足，聚焦补短板、强弱项，以更高标准推进法治政府建设，为民政事业高质量发展提供有力法治保障。

（一）强化责任落实。进一步压实党政主要负责人第一责任人职责，细化班子成员“一岗双责”清单，将法治建设与民政业务工作同部署、同推进、同考核。

（二）提升法律指导。优化法律顾问服务模式，邀请法律顾问参与执法培训、案例研讨，为重点执法工作提供精准法律指导。

（三）规范执法行为。聚焦社会组织、养老服务、殡葬管理等重点领域，加大联合执法力度，加强与公安、司法、市场监管等部门的协作，畅通线索移送渠道，形成执法合力。

（四）加强普法宣传。深化“服务+普法”模式，在婚姻登记、社会救助办理等环节，开展精准化政策解读和法治宣传，提升群众法治意识和政策知晓率。

（五）深化民生法治。严格依法落实社会救助、养老服务、儿童福利等民生政策，规范办理流程，强化资金监管，确保民生资金依法依规发放。

                                                                                                                                                                                                                       托里县民政局

  2026年3月5日