2025年，我局紧密围绕自治区、地区、县委县政府关于法治政府建设的各项部署，以及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》明确的目标任务，以提升交通运输依法治理水平为核心，持续强化执法人员规范执法意识，为我县交通运输高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年法治建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）抓统筹，筑牢法治政府建设主心骨。一是坚持党建引领。抓好领导干部“关键少数”，局党政主要负责人作为法治建设第一责任人，召开党组会议研究法治政府建设2次，全面履行推进法治建设第一责任人职责清单；二是带头学法用法。按照县委制定的党组理论学习中心组学习计划，通过集中学习、专题研讨等形式，年内安排3次法治专题学习，党政主要负责人讲法治课2次。

（二）抓规范，夯实法治政府建设基础。一是进一步完善行政执法工作机制。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，进一步加强事前事中事后监管有效衔接，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重要节点监管为补充、以重点营运车辆监控平台、自治区交通运输政务管理系统筹信息化平台监管为支撑，推进行业监管力度。通过托里县人民政府网站公开客运市场基本信息、2024年农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金、行政处罚结果信息等，公示行政处罚结果事项15批次。以书面记录、执法仪视频记录等方式相结合进行执法全过程记录35件，其中普通案件24件，简易案件11件。与市监部门联合开展一次双随机检查，抽查企业6家，入企扫码检查指导帮扶企业24家次。接受地区交通运输局、县司法局等部门对我局35件行政处罚案卷进行评查。同时开展案件回访30件，未接到案件当事人对办案执法人员的投诉。二是严格执行重大行政决定法制审核工作机制。2025年共完成法制审核20件，其中重大行政执法决定审核3件。开展公平竞争审查1项，其中资金建设项目施工招标公告公平竞争审查1项。三是进一步加强行政执法业务知识培训考核。完善我局领导干部应知应会法律法规清单、年度学法计划、普法工作要点等。先后组织开展行政执法培训、民法典培训、交通运输业务法律法规培训等5次，40人次参与，法律法规测试4次。参加地区、自治区组织的执法培训3次，10人次。咨询法律顾问法律事项2项。

（三）抓保障，把好法治政府建设方向盘。一是着力普法宣传，推进“法律七进”。2025年以来，解决一起益企平台诉求4起；通过12328、12345及电话处理咨询投诉165件，查处违法经营行为35件，其中轻微高频事项免罚案件2件，普法40人次。召开安全生产会议观看警示教育片、法律法规学习9次，参与应急管理、人社、邮政等部门交通安全培训3次，培训人员250余人次。二是强化为民宗旨，进一步提升行政服务效能。2025年以来推进32家道路运输企业、700余名从业人员、380余辆车辆申领道路运输许可证、从业资格证、道路运输证电子证照，网上审验道路运输证件；行政服务窗口工作人员采取微信、电话通知等形式督促企业证件即将到期、道路运输车辆审验即将到期的经营业户按期换证、年审。认真核查城市公交车和农村客运车辆运营里程，落实发放2024年农村客运补贴131.07万元，城市交通发展奖励资金10.45万元；针对排查出农村公路的204处公路护栏问题，与云塔公司开展联合整治，全部完成整治。针对全县的115处标识标牌、184处平交道口存在设置不合理、损坏、缺失以及被遮挡情况，投入整改资金40万元，完成整治。

二、存在的问题及原因。

一是法治队伍建设仍需进一步加强。交通运输综合行政执法现场环境复杂，相对人文化水平及法律素养不高，配合度较低，对抗意识强，执法过程复杂且安全隐患较大，对执法人员的数量、技能水平要求高。现有人员普遍存在老龄化及文化程度不高问题，年轻有学识的人员充实不足，执法能力与执法需求两者不相匹配，难以满足新形势下法治建设工作的需要。

二是执法规范化水平有待提高。个别执法文书制作仍存在不细致、不规范现象，案卷质量需持续提升；说理式执法推行力度不足，行政执法服务水平与群众期待尚有差距。公平竞争审查等工作中，对政策标准及流程的把握不够精准。

三是法治培训实效性需增强。现有法治教育培训方式较为单一，法律专业人才短缺，部分行政人员对规范性文件审查、公平竞争审查等业务理解不透，学法主动性、积极性有待进一步激发。

四是普法宣传创新性不足。普法形式仍以传统手段为主，利用新媒体开展精准普法的力度不够，宣传内容的针对性和吸引力有待加强，群众对交通运输法律法规的知晓度和尊法守法意识仍需持续提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

2025年，局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将法治建设纳入全局年度工作要点，定期听取法治工作汇报，及时研究解决执法队伍优化、普法经费保障等实际问题。带头尊法学法守法用法，督促领导班子成员依法办事，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，切实发挥了“关键少数”的示范引领作用。

四、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，也是巩固法治政府建设成果的关键之年。我局将紧扣自治区法治政府建设部署要求，补短板、强弱项，重点抓好以下工作：

（一）聚力队伍素能提升，破解执法力量瓶颈。积极争取编制及招录计划，逐步优化执法队伍年龄与专业结构。强化内部挖潜，优化人员配备与工作流程，探索科技赋能非现场执法，减轻一线负担。加大业务轮训与岗位练兵力度，提升队伍专业化水平。

（二）聚力执法规范深化，推进法治政府建设。持续贯彻落实行政执法“三项制度”，结合提升行政执法质量三年行动，常态化开展案卷评查与执法监督。推行说理式执法，细化行政处罚裁量基准，确保执法既有力度又有温度。加强机关干部法治能力培训，提升依法行政水平。

（三）聚力法治教育创新，增强队伍法治素养。优化培训计划，采取“请进来、走出去”相结合的方式，邀请法律专家开展专题辅导，组织执法人员参加技能竞赛与典型案例学习。强化法律专业人才培养，激发学法用法内生动力，提升法制审核与风险防范能力。

（四）聚力普法宣传实效，厚植法治文化土壤。充分利用新媒体平台，结合“宪法宣传周”、“安全生产月”等重要节点，开展形式多样的普法活动。落实“谁执法谁普法”责任制，深入企业、乡村、社区开展精准普法，以案释法，不断提升交通运输行业法治意识，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

托里县交通运输局

2026年3月4日