2025年以来，托里县残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕残疾人事业中心工作，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，不断提升全民普法实效，扎实推动“八五”普法规划落地见效，充分发挥法治宣传教育在全面依法治县和法治政府建设中的基础性作用。现将托里县残联2025年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

上一年度，托里县残联坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻依法治县工作部署，紧扣残疾人事业发展实际，扎实推进法治政府建设各项任务，依法履职能力持续提升，残疾人合法权益得到有力保障。

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。县残联始终将法治政府建设摆在突出位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是健全领导机制。成立了由理事长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署法治建设工作，将法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核。二是深化理论学习。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《残疾人保障法》等法律法规纳入党支部创新理论学习计划和干部教育培训内容，全年组织集中学习20次，专题研讨3次，不断提升全体干部职工的法治素养和依法行政能力。

（二）健全工作机制，统筹推进法治建设。严格履行法治建设第一责任人职责，将法治建设与中心工作同谋划、同部署、同落实。制定法治建设职责清单，细化分解“一规划两纲要”及年度工作要点任务，成立主要负责同志任组长的法治建设领导小组，配备法治建设专干，构建闭环推进机制。全年4次专题研究法治建设工作，扎实整改上年度述法反馈问题及法治督察反馈问题7条，推动责任落地、问题清零。

（三）深化学法普法，提升全员法治素养。将宪法、习近平法治思想学习纲要、公务员法等纳入常态化学习，班子成员带头交流研讨，依托法宣在线、学习强国开展线上学法答题，以考促学、以学促用。紧扣爱耳日、助残日、残疾预防日、国家宪法日等关键节点，结合民族团结宣传等活动，深入基层开展普法宣传6场，覆盖群众400人次，用通俗语言、鲜活案例普及涉残法律法规，营造尊法学法守法用法良好氛围。

（四）坚持依法行政，依法保障残疾人民生。一是严格对照残疾人保障法律法规，将依法行政贯穿服务全过程。扎实开展康复、辅具适配、托养照料、无障碍改造等民生服务，全年完成基本康复93人、辅具适配63人、日间照料10人、无障碍改造26户，为23名残疾儿童提供精准康复，组织文化进家庭活动服务32人，资助困难残疾大学生3名，依法保障残疾人基本权益。二是依法优化政策供给。按程序提请县政府常务会议审议，放宽残疾儿童康复救助家庭经济条件限制，扩大政策受益面，让更多家庭依法享受到救助。三是依法联动社会力量。协调5家爱心企业为残疾人提供废品回收资源，助力月增收400—600元；引导企业捐资助学，为5名学生发放慰问金5000元，形成合法规范的助残帮扶机制。四是依法强化医疗救助。协调医疗机构为困难残疾人免费开展残疾鉴定，为股骨头坏死患者依法减免手术及专家费用共计2.5万元，切实减轻残疾人就医负担。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治工作力量仍显薄弱。专业法治人才配备不足，干部队伍运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾的能力有待加强。在处理残疾人信访、权益保障等复杂事项时，部分工作人员法律专业知识储备不足，对政策法规把握不够精准，主动运用法律途径引导残疾人依法维权、协助化解纠纷的能力不足，更多停留在沟通协调层面，法治支撑作用发挥不充分。

（二）法治学习质效不够突出。法治学习形式较为单一，系统性、针对性不强，存在重业务、轻法治的倾向。日常学法多以集中学习、文件领学为主，缺乏结合残联工作实际的案例教学、实务研讨和场景化训练，学习内容与实际工作结合不紧密，导致学习效果不够明显，干部法治素养提升不够显著。

（三）法治宣传覆盖面和实效性不足。法治宣传方式较为传统，内容多以政策普及、条文宣讲为主，贴近残疾人生活、具有行业特点的宣传内容较少。对残疾人权益保障、证件办理、补贴政策等相关法治宣传不够深入，典型案例宣传、以案释法等形式运用不足，宣传的吸引力、感染力和影响力有待进一步增强。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）紧抓学习引领，把法治思维融入日常工作。坚持把习近平法治思想融入残联业务，带头执行“首学党的创新理论”学习制度，全年主持开展6次法治专题研讨。要求全体干部职工通过“逢九必讲”、专题讲座等形式，学习政策，全年组织法规培训14场次，开展法治知识测试2次，以常态化学习让干部职工在办理康复审批、补贴发放、辅具适配等具体业务时，都能做到心中有法、行事依规。

（二）统筹部署任务，实打实推进法治建设落地。作为法治建设第一责任人，始终坚持法治工作与业务工作“两手抓”。亲自担任法治建设领导小组组长，细化分解上级法治任务，明确具体责任人。全年亲自主持召开4次法治建设专题会，针对上级法治督察反馈的6条问题，亲自牵头制定整改方案，逐项销号解决。同时，规范班子议事决策程序，在涉及资金分配、无障碍改造、项目采购等重大事项时，严格执行会前酝酿、会上集体决策、会后留痕执行的全流程管理，确保程序合规、风险可控。

（三）坚守民生底线，以法治保障服务精准落实。坚持用法治手段解决残疾人急难愁盼问题。在具体业务办理中，严把审核关。例如在辅助器具发放环节，要求工作人员严格核对身份证信息，杜绝因疏忽导致的信息错误；在康复救助、助学资助、托养服务等项目实施中，严格依法依规办事，确保专款专用、公开透明。此外，带头抓普法宣传，结合爱耳日、助残日等关键节点，组织人员深入基层，针对残疾人维权、补贴政策等实用内容开展面对面宣讲，全年开展宣传活动6场，覆盖400人次，切实让惠残政策通过合法合规的渠道送到残疾群众手中。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

托里县残联将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，重点抓好以下几项工作：

（一）坚持政治引领，落实全面从严治党与法治建设责任。切实履行法治建设第一责任人职责，将全面从严治党与法治政府建设一体推进、同向发力，严格贯彻落实党中央及自治区、地委法治建设决策部署。始终以党章党规和宪法法律为遵循，运用法治思维与法治方式履职行权，严守法定权限、法定程序、法定标准，推动法治建设与残疾人事业深度融合、健康发展。

（二）深化法治学习培训，全面提升政府履职能力。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，健全常态化、制度化学法机制，聚焦领导干部“关键少数”带头学法，将宪法、民法典及残疾人保障相关法律法规纳入教育培训核心内容。丰富学习形式，常态化开展法治专题讲座、案例研讨、实务练兵，推动学法用法紧密结合；将法治素养与依法履职情况纳入干部考核评价、选人用人重要依据，持续提升干部队伍运用法治手段化解矛盾、服务群众、推动工作的能力。

（三）健全制度规范体系，以制度刚性保障权力规范运行。紧扣残疾人工作新形势新要求，完善内部管理、依法行政、证件办理、资金项目监管等全流程制度规程，扎紧制度笼子，确保各项工作在法治轨道上规范运行。严格落实重大事项依法决策、合法性审查等机制，强化流程管控与风险防控，不断提升工作标准化、规范化水平。

（四）创新普法宣传模式，增强法治宣传教育实效。立足残疾群众法治需求，以全国助残日、“12·4”国家宪法日等重要节点为载体，深入基层一线开展精准普法，将法治宣传与解决残疾人急难愁盼相结合，引导残疾人尊法学法守法用法。丰富宣传形式与内容，强化以案释法，提升普法针对性、吸引力与覆盖面，营造尊残扶残、依法护残的良好氛围。

（五）优化为民服务效能，切实保障残疾人合法权益。持续规范残疾人服务流程，提升康复、救助、托养、无障碍改造等服务质效，用心用情为残疾人办实事解难题。加强与司法、法院等部门协同联动，建强用好残疾人法律援助工作站，健全便捷高效的维权服务机制，依法化解信访诉求、提供法律帮扶，不断提升残疾人获得感、幸福感、安全感。

五、其他需要报告的情况

无

托里县残疾人联合会

2026年3月12日