| 索引号: | 001/2026031200000009 | 发布机构: | |
| 生效日期: | 2026-03-12 | 有效性: | |
| 文 号: | 所属主题: | 法治政府工作报告 |
托里县市场监督管理局法治政府建设年度报告
2025年,在县委、政府的正确领导和全面依法治县委员会的有力指导下,我局严格按照法治政府建设工作要求,立足市场监管职能定位,坚持依法履职、依规监管、依法服务。始终把习近平法治思想融入市场监管工作各方面、全过程,强化理论武装,健全工作机制,规范行政执法行为,深化“谁执法谁普法”责任制,推进严格规范公正文明执法,持续优化法治化营商环境,不断提升法治建设能力和水平。现将工作开展情况汇报如下:
一、聚焦领航定向,在强化政治引领中筑牢法治根基
(一)夯实思想政治基础。始终把党的领导贯穿法治建设全过程,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把法治建设与市场监管同部署、同推进,召开2次局党组会议听取法治建设汇报并部署工作。
(二)健全完善工作机制。及时调整充实工作领导小组,形成党政主要领导率先垂范、各科室分工协作、全局干部共同参与的良好格局,规范决策程序,确保各项工作依法依规推进。
(三)强化法治学习教育。深入学习党的二十大精神、二十届三中、四中全会精神、习近平法治思想及自治区、地区、县委的各项决策部署,组织中心组学习11次,领导干部年内讲法治课4次,带头参加“法治讲堂·逢九必讲”9次,开展业务培训8期,切实提升执法人员依法履职能力。
(四)深入落实“谁执法谁普法”责任制。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日等重要时间节点,开展普法宣传进校园、进社区、进企业等活动25场次,发放宣传单3000余份,制作宣传视频7个,通过媒体刊发信息94篇,营造浓厚法治氛围,推动法治理念深入人心。
二、聚焦赋能增效,在优化营商环境中激发市场活力
(一)全力打造最优营商环境。持续深化“放管服”改革,推动营商环境向法治化、市场化、国际化、便利化升级。聚焦“高效办成一件事”,优化企业开办全流程服务,全面推行“塔快干”“塔通办”政务服务品牌,以高效服务激发市场主体活力。2025年,新增市场主体630户,较去年同比增长9.1%。
(二)健全完善信用监管体系。2025年完成“双随机、一公开”检查任务62个213户,企业现场迎检频次平均下降60%,切实做到“进一次门、查多项事”,最大限度减少对市场主体正常经营的干扰。扎实推进“扫码入企”行政检查,累计开展扫码入企检查1519次,排查发现问题17条,检查结果反馈群众满意度达100%。
(三)强化知识产权保护力度。持续优化知识产权服务,培育高价值发明专利4件,深入开展知识产权入园惠企专项行动,针对商标注册、专利申请、权利保护等提供精准指导,推动2家企业完成知识产权质押融资办理,融资金额达500万元,助力企业创新发展。
(四)守护公平竞争市场环境。扎实开展政策措施公平竞争审查,完成44件增量政策措施审查,随机抽查各类政策措施20件,排查发现问题2件,已清理,从源头破除市场竞争壁垒。
三、聚焦强基固本,在厚植法治沃土中增进民生福祉
(一)筑牢民生安全防线。统筹食品、药品、特种设备、产品质量等重点领域,常态化开展风险排查、专项整治与日常巡查,严厉查处违法行为。深化“铁拳”专项执法行动,共查处各类违法案件110件,罚没款12.83万元,以法治化监管和精准执法规范经营行为。
(二)严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”,依法公示行政许可、行政处罚等信息,配备13部执法记录仪,严格执行执法全过程记录,成立案审委员会,所有行政处罚案件均经审核,邀请法律顾问参与案件研讨7次,确保执法行为合法合规。
(三)坚持包容审慎监管。全面推行“首违不罚”“轻微免罚”,综合运用柔性执法方式规范市场行为,柔性执法案件81件,占比73.63%,累计为市场主体减免罚没款超200万元,引导市场主体主动纠正违法行为,实现法治温度与监管力度的有机统一。
(四)健全行政调解工作机制。畅通投诉举报渠道,高效处置消费纠纷,切实维护消费者合法权益。2025年,共受理投诉举报643件,累计为消费者挽回经济损失12.5万元,先后收到群众表扬工单10件、锦旗3面,获得市场主体和群众广泛认可。
四、存在的不足和原因
(一)执法队伍建设方面还需进一步加强。部分执法人员仅熟悉日常高频使用的法条,对特殊领域、复杂场景下的法律适用理解不深,对执法人员的现有培训多以短期集中授课为主,内容侧重法条解读,缺乏案例实操、模拟执法等实战训练,导致培训针对性不强,无法有效提升执法队伍整体专业水平。
(二)推进执法监督机制存在明显短板。当前对监督工作的系统性谋划和全流程覆盖力度有待加强,执法人员在现场检查时是否规范出示证件、是否如实记录企业情况、是否存在选择性取证等关键环节,都缺乏实时跟踪手段。外部监督方面,渠道不够畅通,社会公众与媒体的监督作用未能充分发挥。
五、下一步工作安排
(一)筑牢执法根基,规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,细化执法流程标准,明确各环节责任分工,常态化开展行政执法案卷评查和执法监督工作,及时发现并整改执法过程中存在的问题,不断提升执法规范化水平。
(二)强化队伍建设,提升专业素养。以打造高素质法治市场监管执法铁军为目标,加强执法人员法治培训和业务练兵,重点围绕市场监管领域法律法规、执法流程、办案技巧等内容开展系统性学习,不断提升执法人员法治思维、业务能力和履职水平。
(三)聚焦重点领域,强化精准执法。紧盯食品、药品、特种设备、重点工业产品等与群众生命财产安全密切相关的民生领域,持续深入开展“铁拳”等专项整治行动,严厉打击制假售假、非法经营等违法违规行为;加强网络交易等新兴领域监管力度,精准防范化解市场安全风险,切实守护人民群众合法权益。
(四)创新监管模式,提升执法效能。深化“综合查一次”“双随机、一公开”监管,优化监管流程,减少检查频次;积极运用“互联网+监管”、“塔通办”APP等现代化监管手段,提升监管精准度和效率;推进跨部门协同执法,形成监管合力,最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。
(五)推行包容审慎,实现刚柔并济。严格落实“首违不罚”“两轻一免”清单制度,对情节轻微、危害不大且及时改正的违法行为,依法不予处罚或从轻、减轻处罚,坚持处罚与教育相结合,实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
(六)深化普法宣传,营造法治氛围。依托“3·15”消费者权益日、食品安全宣传周等各类宣传节点,通过线上线下多种形式,广泛普及市场监管领域法律法规和安全知识,引导市场主体依法经营、诚信自律,提升群众法治意识和自我保护能力。
(七)健全共治机制,维护市场秩序。进一步完善投诉举报处置机制,畅通投诉举报渠道,提升处置效率和质量,高效化解消费纠纷;积极构建“政府监管、企业自律、社会监督、公众参与”的市场监管新格局,为托里县经济社会高质量发展保驾护航。
托里县市场监督管理局
2026年3月12日

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