为全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想和党的二十大及历次全会精神，坚决落实自治区党委、地委关于法治建设的决策部署，2025年，我委紧紧围绕全县经济社会高质量发展大局，将法治政府建设深度融入发展改革全过程，坚持依法行政、持续优化营商环境，通过规范决策程序、加强全程监管、深化普法宣传等举措，切实提升行政审批、投资管理等工作的法治化、规范化水平，有效推动法治建设取得新成效。现将全年工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，完善法治建设工作机制。一是健全工作体系，成立了由我委主要领导牵头的法治政府建设工作领导小组，明确了分管领导及各科室的职责分工，形成了统筹协调、各负其责的工作格局。全年组织召开法治建设专题会议4次，重点研究了年度法治工作要点、重大行政决策程序规范及项目审批中的法律风险防控等议题。二是将法治理念深度融入业务实践与能力建设。在项目核准、投资安排、价格管理等业务环节，严格执行法律法规及政策要求，确保每一项行政决定于法有据、程序合规。全年重点围绕《政府投资条例》《优化营商环境条例》及招投标、能源等领域规章，开展了2次专题研讨，对项目审批、资金管理中遇到的实际法律问题进行集中解析，切实增强干部依法履职和防控风险的专业能力。

（二）强化制度建设，提高依法行政水平。一是聚焦履职能力提升干部法治素养。组织全体干部专题学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》及《招标投标法》等相关的法律法规。全年开展宪法专题学习、案例研讨等学法活动5次，并聘请专业律师担任法律顾问，围绕项目合规审查、合同风险管理等主题举办法治培训4次，有效提高了干部依法审批和科学决策的能力。二是围绕审批业务关键环节强化廉洁规范建设。结合中央八项规定学习，在廉政教育基地现场教学2次、警示教育25场；召开党风廉政建设党组会议5次，开展日常廉政谈话10人次，组织全员集中学习40余次，完成廉政风险排查2轮。对51个固定资产投资项目进行了全过程廉洁性把关。通过常态化监督检查，确保审批权力规范透明运行。

（三）加强普法宣传，提升法治思维与能力。一是落实普法责任，开展精准宣传。严格执行“谁执法谁普法、谁服务谁普法”要求，围绕优化营商环境、八五普法等工作要求，面向企业开展送法上门、政策宣讲等普法活动3场，覆盖服务对象150余人次。二是完善常态化学习机制。督促全体干部利用“学习强国”、“法宣在线”等平台完成年度学法任务。结合业务实际，利用周例会、专题学习会等形式组织集中学习30次，重点围绕固定资产投资、招投标、能源管理等法规政策，累计参学超过240人次。三是注重学用结合，提升实战能力。通过案例教学、疑难问题研讨等方式，着力提升干部运用法治思维解决实际问题的能力，年内针对项目审批中的常见法律风险等问题咨询法律顾问2次，有效规范了工作流程。

（四）依法履行政府职能，打造法治营商政务环境。一是大力实施“互联网+监督”，提升网上服务能力。推进智慧政务建设，全面强化“一网通办”支撑，推进全流程一体化网上政务服务。加快建立全方位、多层次、立体化“互联网+监管”体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。二是参与讨论并决策2025年固定资产投资计划实施51个项目，年度计划投资100亿元，同比增长41.06%。全年预计完成固定资产投资96.38亿元，同比增长36%。三是规范决策流程。我委严格执行包括“三个不直接分管”和“三重一大”在内的集体决策制度，定期组织召开相关会议，并在党组会议上通报决策事项的执行情况。

二、存在问题

（一）法治学习深度与实践转化有待加强。 在日常学习中，部分干部仍将法治理论学习视为“软任务”，主动结合业务钻研的自觉性不足。学习形式以会议传达、文件阅读为主，针对项目审批、投资管理等实际工作中遇到的复杂情况和潜在风险，开展案例剖析和互动研讨较少，导致学用结合不够紧密。“关键少数”带头开展专题法治学习、分享实践心得的示范效应有待进一步凸显，推动学习成果转化为依法办事能力的长效机制尚需巩固。

（二）运用法治思维推动和落实工作的能力有待加强。在实际工作中，部分干部在处理复杂审批事项或进行投资监管时，未能自觉将合法性评估作为决策的首要环节和基本前置。工作中有时存在追求效率而对流程规范关注不足的情况，例如在部分环节对程序的完整性、材料的严谨性以及决策可能引发的后续法律影响预判不够充分。将法治原则转化为清晰、可执行的操作细则，并以此系统性防范风险、化解争议的专业实践能力，需要进一步提升。

（三）开展法治宣传的针对性与影响力方面有待提升。目前，普法工作较多依赖于会议传达、发放材料等传统形式，干部主动运用新媒体或创新方式解读政策、以案释法的意识和能力不足，导致宣传的吸引力与感染力有限。面向项目单位、企业的宣传，有时与项目审批、投资服务等具体业务的结合不够紧密，未能完全针对服务对象在手续办理、合规运营中的实际疑惑进行有效解答，宣传的实效性未能充分发挥。此外，普法任务的牵头协调与资源整合力度有待加强，尚未完全形成各业务科室主动参与、协同推进的常态化宣传合力。

三、下一步工作计划

（一）深化学习实效，推动法治素养向实践能力转化。针对学习深度不足的问题，将重点转换学习形式。计划每季度组织1次以项目为蓝本的案例研讨会，围绕项目审批、投资监管中的复杂情形，开展模拟推演和复盘分析，强化干部在实操中运用法治思维的能力。同时，明确要求班子成员等“关键少数”带头主讲法治课、分享实践心得，并建立学习成果跟踪问效机制，将案例分析报告、问题解决方案作为检验学习效果的重要依据。

（二）细化操作规范，将法治要求嵌入业务全流程。针对实践中法治思维运用不彻底的问题，将在重大决策和复杂审批过程中前置专门的法治审查环节，明确要求业务人员必须对事项的合法性、程序合规性及潜在风险形成书面研判材料。通过定期复盘已办结的典型项目，总结各业务环节常见的问题与规范做法，并在业务会议上进行分析讲解。在日常工作中，注重考察工作流程是否规范、支撑材料是否完备、风险预判是否充分，并以此作为工作质量评价的重要内容，促使干部在实践中自觉强化程序意识和证据意识。

（三）创新宣传载体，提升普法精准度和渗透力。为增强宣传的针对性和吸引力，将着力提升普法内容的精准度与实用性。普法内容将紧密围绕企业投资项目核准、资金申报、建设管理等服务对象关切的高频事项进行策划与解读。在日常工作中，要求干部结合审批服务、现场调研等环节，主动提供清晰的政策说明和有针对性的风险防范指导，实现业务办理与普法教育的自然结合。同时，建立常态化的需求征集渠道，定期了解服务对象在政策理解和合规操作方面的难点与疑问，并以此为依据动态调整普法重点，确保宣传内容切合实际需求，取得实效。

托里县发展和改革委员会

2026年1月19日