为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据全面依法治县委员会工作要求，结合医保局工作实际，制定2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、总体要求

 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大及系列全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察新疆重要讲话、重要批示精神，按照自治区、地区及县部署要求，全面推进依法行政，着力强化法治理念，提高法治能力，用法治引领改革发展，推动民生改善和社会公正，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

二、工作重点

（一）加强组织领导。坚持党对法治工作的统一领导，进一步健全法治政府建设领导机制，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任，加强对法治政府建设考核评价和督促检查，不断推进法治政府建设向纵深发展。

（二）深入推进依法行政。把转变政府职能放在更加突出位置,创新行政管理和服务方式,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。完善医疗保障系统权责清单,全过程推进政务公开,切实打造公开透明的法治政府。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理代表建议和委员提案。自觉接受舆论监督和社会监督,主动回应社会关切和群众诉求,尽心竭力为群众办实事、解难题。

（三）健全依法决策机制。根据管理权限和职责，确定医疗保障决策事项，健全统筹城乡、可持续的基本医疗保险制度，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险、医疗救助制度，明确决策主体、法定程序、法律责任，强化决策刚性约束。提高决策科学性，防范社会稳定风险。

（四）加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定、公布、备案制度，加强对医疗保障规范性文件动态清理，加强对文件实施效果、存在问题及影响因素进行客观分析评价，针对问题作好修改、废止、解释、制定配套制度或改进管理方式。

（五）规范行政执法行为。认真履行行政执法职责，规范行政执法程序、文书，规范行政处罚裁量基准，规范行政执法案件网上办理，建立重大、疑难案件听证、集体讨论等制度，推进有法可依、依法行政。

（六）优化医疗保障公共服务。完善医疗保障经办管理和公共服务体系，严格按照统一经办事项名称、统一经办方式、统一经办流程、统一申办材料、统一办理时限、统一服务标准的“六统一”要求和证明材料最少、办事流程最简、办理时限最短、服务质量最优的“四最”改革目标要求，推进医疗保障公共服务标准化规范化，实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。深化医疗保障系统作风建设，加快推进服务事项网上办理，提高运行效率和服务质量。

（七）推进政府信息公开。坚持以公开为常态、以不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加强对权力运行的监督。完善申请政府信息公开办理工作规则，依法答复申请人的政府信息公开请求。推行执法公开，在本部门网站上及时公布行政处罚决定文书。办好政策法规专栏，公布医疗保障法律、法规和规范性文件，并进行动态调整。

（八）落实普法责任。建立健全普法责任制度，落实“谁执法谁普法”普法主体责任，认真做好普法工作，细化普法宣传内容，优化普法宣传方式，扎扎实实开展好法治宣传教育，提高普法依法治理工作的准确性、针对性，推动学法用法从认识到实践、从理念到制度的全面落实。

（九）提高依法行政能力。加强依法行政意识的培养，全面深入深刻理解法律法规内涵，树立正确的法治观念和思维，维**律尊严。创新宣教形式，实行以案释法，推行现场说法，将法律宣传融入行政执法和行政争议处理过程。搞好培训讲座，把法治教育纳入领导干部和工作人员培训总体规划，人人做到依法行政、依法办事，成为尊法、学法、守法、用法表率。

三、工作要求

(一)精心组织。统一思想，提高认识，充分认识法治建设的重大意义。要健全组织机构，主要领导要负总责、分管领导具体抓。要建立完善工作机制，将普法和依法行政工作纳入重要议事日程和工作计划，始终贯穿于日常各项医疗保障工作之中，推动法治政府建设相关措施落地见效。

（二）加强宣传。充分利用宣传海报、电视、广播、宣传板、座谈会等多种形式，大力宣传本单位法治政府建设的新经验、新办法，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动。坚持正确舆论导向，结合医保问题有针对性地解读相关法律法规规章制度，主动发声，积极回应社会关切。

（三）总结提高。要结合本县实际，积极探索，开拓创新，完善相关措施，做好法治政府建设开展情况的总结和评估，为进一步推进法治政府建设奠定基础。

四、存在的问题

（一）相关法律法规、文件、会议精神传达学习不到位。局限于《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》及县委推送中心组学习内容，对其它法律法规、文件、会议精神学习少或未学习，特别是对托里县下发的一些法治建设相关文件未做到传达学习。集中学习次数少，学习内容少。带头学习和开展法治培训力度不够。主要原因是工作任务繁重，导致对法律法规学习的时间安排不足，以及对法治培训的重视程度不够。

（二）指导开展法治宣传工作重视力度不够。总体谋划不够，致使宣传有时存在“走形式”，即时宣传了宣传效果还不够大还不够好，缺乏创新，宣传流于形式，没有起到实际宣传应该达到的效果。没有发挥好领导作用，使得宣传面小，传播受益群众少，宣传种类单一。原因在于对法治宣传工作的重要性认识不足，缺乏有效的宣传策划和资源投入。

三、下一步工作打算

（一）加强法治培训教育。坚持开展法律法规、党纪党规及业务知识培训，制定详细的培训计划，明确培训内容、时间、方式。并结合司法局开展的“逢九必讲”法治讲堂每半年由我领学一次并写心得体会。每月组织全体人员学习培训了习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略《中国共产党章程》、《社会保险稽核办法》、《社会保险费征缴暂行办法》等法律法规。通过集中学习、专题培训、案例研讨等方式,定期和不定期组织工作人员开展法律培训，全面提高工作人员的业务素质和依法行政能力。

（二）加大医保法治宣传教育的力度。加大工作人员学法用法力度，提高医保领导干部职工的依法行政能力，创新普法方式，通过制作医保法治宣传片、联合社区上门普法，拓宽医保普法宣传传播渠道，并结合县司法局宪法宣传月、民法典宣传、医疗保障局微信公众号等宣传形式，提高各族群众对医疗保障的政策知晓率和积极主动参与基金监管的意识。全面提升医保工作人员法治意识，增强全社会法治医保观念。

（三）加强法治工作组织领导。健全法治建设工作领导小组，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和各项规定要求，提高全体职工干部对法律条文的理解和使用能力。落实领导班子专题研究法治建设等工作的要求，从人员、经费、机制等方面夯实法治建设基础。

托里县医疗保障局

2025年2月5日