托里县民政局2024年度法治政府建设
工作报告
2024年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于“法治政府建设是重点任务和主体工程”的重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的目标要求，积极推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政水平，为推动民政事务工作平稳有序发展提供了有力支撑。现将我局2024年法治政府建设工作总结和2025年工作计划报告如下：
一、2024年法治政府建设工作开展情况
（一）强化组织领导，凝聚法治合力。一是落实法治建设责任制。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，总抓全局法治建设，始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力；其他领导在其分管工作范围内具体抓法治建设工作，将法治建设纳入工作实绩考核，形成法治建设责任体系。二是党组理论学习中心组带头学法。制定年度学法计划并认真实施，开展中心组理论学习共17次、交流心得17次，结合晨学、干部理论学习，坚持每周组织党员干部开展集中学习，统筹个人开展自学，做到学习有记录、有讨论、有心得，不断强化党员干部理论知识能力，通过学法，进一步增强法治意识和法治观念。三是党组带头坚持依法办事。牢固树立正确的权力观，严格依法依规办事，坚持将权力行使在阳光下，严格落实《中共托里县民政局党组工作规则》和《托里县民政局“三重一大”制度实施办法》，确保重大事项通过集体决策。四是强化履职监督。推进依法行政向纵深发展，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善内部监督机制，加强对重点岗位的制约和监督。今年以来，未收到过相关行政应诉事项，未收到过相关行政复议事项。
（二）推进法治决策,规范权力运行。一是建立健全重大行政决策程序。建立健全科学民主决策机制，领导班子在研究制定重大行政决策过程中，严守公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节，并加强对决策的评估和反馈，进一步推进决策的民主化、科学化、法治化。二是落实法律顾问制度。我局聘请1名律师为法律顾问，为我局及时提供相关的法律援助。同时，我局还积极吸收法律顾问参与重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查，并对我局签订的合同进行法律审核，防范和减少法律风险。三是严格执行规范性文件制定程序。按照起草、审查、决定、登记、公布、备案的程序依法制定规范性文件，强化规范性文件制定前的合法性论证工作，主动征求相关部门及法律顾问意见，充分听取各方意见，确保规范性文件出台程序、内容合理合法。
（三）紧抓法治学习，增强法治意识。一是建立常态化学习机制。通过集中培训、网络课堂、在岗自学等方式，组织全局干部学习《公务员法》、《中华人民共和国民法典》、《社会组织登记管理条例》、《婚姻登记条例》、《殡葬管理条例》 、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规。同时，组织全局干部职工积极参加自治区、地区组织的业务培训。二是加强法治宣传教育。依托乡镇社工站，积极开展《社会组织登记管理条例》、《婚姻登记条例》、《殡葬管理条例》 等相关法律法规的宣传，积极营造懂法、用法的良好氛围。三是坚持政府信息公开。严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制,通过融媒体、托里好地方、托里零距离等发表相关法律法规知识。
（四）严格依法履职,提升服务水平。一是依法落实相关政策。严格执行“应保尽保、应救尽救”的原则，确保符合条件的困难群众及时纳入社会救助体系，依法确保各项社会救助资金落到实处。2024年，农村低保507元/月，城镇低保678元/月。截至目前，城乡低保惠及1536户3181人，累计发放困难群众救助补助资金约1177万元。其中：农村低保对象1076户2354人，发放资金746.57万元；城市低保对象460户827人，发放资金430.43万元。依托基层工作人员、社会组织等多方力量，通过数据共享、基层网格化管理，常态化摸排低收入人口，定期更新并动态调整低收入人口数据库。与公安、社保、乡村振兴等部门紧密联动，强化数据对比，确保符合条件的人员及时纳入兜底保障，对于不符合条件的家庭及时清退。截至目前，新增低保77户140人，停发158户344人。
二、存在问题和困难
（一）学法用法本领有待提高
我局定期或不定期开展学法的培训，但对法律法规的学习和理解不够深入及全面。大部分干部职工只对自己的业务领域涉及的法律法规熟悉，对其他业务涉及的法律法规不熟悉，没有全面学习掌握。同时，用法实践不足，学法和用法结合不紧密，没有将学法成果转化为推动实际工作落实的强大动力，没有做到学以致用，运用法治思维和法治方式去解决工作中问题的能力还须加强。
（二）行政执法队伍素质有待提高
行政执法队伍处于行政管理的第一线，其人员素质的高低直接影响到行政执法的效果。我局综合行政执法队工作人员综合素质参差不齐。综合行政执法人员缺乏全面系统培训和学习，执法人员的素质和专业能力不足，业务技能尤其是办案能力有待进一步提高。
（三）普法宣传力度和广度有待提升
普法宣传整体推进力度不够，特别是社会组织登记、收养登记方面的普法教育仍存在“盲区”和死角。部分群众法律法规意识淡薄，对国家政策不理解。
三、2025年工作计划
（一）提高政治站位，积极落实普法责任。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，创新开展民政领域法律法规普法宣传活动，大力宣传民政工作领域法律法规，努力营造全社会懂法、用法的良好氛围。坚持和完善党组中心组学法、法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度，强化考核制度，增强领导干部社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。
（二）维护合法权益。加强部门配合联动，构建齐抓共管的民政各项惠民政策落实和权益保障工作推进机制，加大困难群众救助力度，运用多种手段维护广大民政服务对象（困难群众、老人、未成年人、孤儿等）合法权益。
（三）抓好队伍建设，提高依法行政水平。建立健全领导干部学法用法制度，将法治建设和民政工作紧密结合，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。促进行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道等事项清单信息全面准确及时主动公开，公开信息简明扼要、通俗易懂，并进行动态调整。
托里县民政局
2025年2月26日
