为深入贯彻落实中共中央、国务院“一规划两纲要”,以及委、县政府对法治建设的工作要求，依法履行畜牧兽医局行政主管部门职能，健全决策机制，强化对行政权力的制约和监督，认真完成年度法治建设的各项工作任务。现将2023年法治建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强党对法治建设的领导

畜牧兽医局将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，加强局党组对法治政府建设的领导，结合本单位实际调整组织领导，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，学懂弄通、逐步梳理，进行任务分解，压实责任。

（二）加强法律法规的学习

1、贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入畜牧兽医局党组理论中心组学习的重要内容，全面贯彻落实党的二十大精神和自治区全面依法治疆工作会议精神、“一规划两纲要”等学习内容与推进法治政府建设工作相结合，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作。2023年学习习近平法治思想以及习近平总书记重要论述纳入理论中心组2次，结合集中学习和自学开展研讨交流。

2、深入学习贯彻《中华人民共和国宪法》，把《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国监察法》中华人民共和国民法典》等有关法律法规纳入干部理论学习，结合干部集中学习、个人自学、到行业企业送学等方式，学习、宣传《中华人民共和国宪法》，进一步提升了全局干部学法、知法、守法意识。

（三）强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

按照县委、政府工作的要求，畜牧兽医局法治思维和法治能力，切实履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实畜牧兽医局党组书记为第一责任人，全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责。健全党组定期听取各科室法治建设工作汇报，将法治建设纳入畜牧业高质量发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。同时建立履行法治建设第一责任人述职报告制度，把履行第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系。

（四）完善法治政府建设的相关制度体系

我局进一步落实权责清单制度，确保权责清单的合法性、规范性和有效性，提高我单位公共服务质量。完善法律顾问工作机制，县司法局配备我局1名律师开展法律顾问，在开展重大决策、重大合同合法性审核以及处理涉法事项中提供专业法律服务，有助于保障畜牧兽医局的决策和管理符合法律规定，避免法律风险。

（五）积极开展各类法治宣传教育活动

畜牧兽医局按照县司法局安排，组织干部职工在4月开展宣传宣传月活动。结合“4.15”国家安全日、“12.4”国家宪法日等时间节点，采取设立咨询台、发放宣传单、悬挂横幅的形式，积极开展畜牧系统法治宣传活动。为贴近群众生活，紧扣百姓需求，结合走访民族团结一家亲，开展法治宣传，进一步增强群众尊法、学法、守法、用法的意识，全年开展法治宣传共6次、发放宣传单300余份。

（六）建设法治机关，不断提高依法行政水平。

落实领导干部带头学法，牢固树立法治理念、法治思维，不断提高依法决策水平、依法行政能力和廉洁自律意识。一是制定了2023年度普法依法治理工作计划，并按照计划严格落实。二是开展重大事项决策会前学法、“一把手”讲法，局党组主要领带头讲法治课2次，提高全局干部，特别是领导干部运用法治思维提升化解矛盾、应对风险的能力。同时结合学习强国学习平台、法宣在线学法平台、新疆党员教育平台等日常学法考试制度，推进学法常态化，引导干部自觉学法，依法办事能力。

二、加快建设法治政府

（一）深化行政审批制度改革。推进行政审批标准化，全面规范行政审批事项设立、实施和监督管理。全面清理规范并公布行政审批中介服务项目清单。抓好政府部门权责清单动态调整。今年以来，我单位所在行政服务大厅窗口共接待前来办事群众500人次，在办理业务中没有发生群众投诉个案，实现了便民、高效和廉洁的目标。

（二）完善和落实重大行政决策程序。完善重大行政决策程序规定，健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。重点落实重大行政决策合法性审查制度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或作出决策。健全和落实重大决策终身责任追究、责任倒查制度及支持改革创新的容错制度。

三、进一步提升社会治理法治化水平

全面提升防范化解管控风险能力。加强社会风险矛盾排查研判健全矛盾纠纷三级台账，严格落实逐月全面滚动排查，建立完善社会稳定风险具体实施意见和配套措施。完善应急指挥机制和工作预案，落实依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，依法妥善处置群体性、突发性事件。加快构建矛盾纠纷多元化解法治框架，健全落实调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼有机衔接、相互调解的多元化纠纷解决机制。严格实行诉访分离，稳妥推进信访事项依法终结制度。今年以来，畜牧兽医局党组收信访案件12件，调解受理信访案件矛盾纠纷12件，调解成功率100%，没有发生因调处不及时或调处不力引起的越级上访事件，没有发生“民转刑”案件，有效维护了社会和谐稳定。

四、存在的问题

（一）干部职工的法治意识需进一步提高。通过多年的普法教育活动，干部职工对畜牧法治意识有了很大程度的提高，但畜牧法治观念淡薄，干部职工对畜牧法、动物防疫法的学习依然需要进一步加强。

（二）法制宣传教育开展不平衡。主要是：在农牧区大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”，知识层面够不上，导致普法宣传效果不理想。

（三）法治宣传形式单一。法治宣传教育的形式还不是很丰富，群众喜爱的高质量的法治专栏不够多，形式不够丰富；畜牧局宣传方式单一，主要通过发放宣传单，张贴横幅等方式。

五、下一步工作打算

（一）进一步加强干部的法治意识学习。党政领导要加强法治工作建设，真正把法治工作拿到手上，尤其要将畜牧系统法治工作、学习摆上议事日程上，做好指导，抓好落实。将法治内容纳入到畜牧兽医局中心组学习内容中，通过每周的集体学习，加强干部法治意识。

（二）进一步改进工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威，使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系，培养崇尚法治的行为习惯，形成良好的社会法治氛围。

（三）进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际，制作法治宣传片、互联网等媒介，提高法治思维的普及效果。同时不断创新法治工作形式，丰富活动内容，通过身边的人、身边的事，运用LED屏幕、微信、小视频等进行以案说法、以案释法的形式，增强法治教育的覆盖面和影响力。认真开展普法宣传活动，总结经验，全面推进畜牧系统工作的深入开展。同时还要结合牧区普法难的实际，积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法，不断推进普法工作。

托里县畜牧兽医局

2024年2月29日