（社会公开稿）

根据托里县委统一部署，2025年11月24日至12月19日，县委第二巡察组对托里工业园区（金港区）党工委开展了常规巡察。2026年2月9日，托里县委巡察组向托里工业园区（金港区）党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）贯彻落实党中央、自治区党委对工业园区决策部署不到位。

1、政治理论学习不够扎实。

整改情况：由办公室牵头，严格落实“第一议题”制度，每次会议前，紧扣会议议题与重点工作提前梳理匹配学习内容，确保理论学习与中心工作紧密衔接。2026年截至目前召开的25场党工委会议，已100%落实“第一议题”制度，学习针对性、实效性显著增强。

2、统筹推进园区高质量发展有短板。

（1）助推企业发展用力不足。

整改情况：常态化落实营商环境建设各项举措，常态化开展企业走访、靠前帮扶，精准落实惠企服务。截至目前，园区入驻企业10家，其中本年度新入驻企业4家。健全企业诉求收集、交办、落实、反馈全流程机制，已累计收集梳理2家企业合理诉求2条，并推进妥善解决。分类施策抓好生产保障，精准对接季节性停产企业生产安排，推动园区4家停产企业全部顺利复工复产，辖区工业生产运行平稳有序。已全面完成园区二期基础设施建设收尾工作，化工园区基础设施项目总体工程量完成98%，各项建设任务有序推进，预计6月底前全面完工、达到竣工验收标准。

（2）办公阵地与园区分离，管理和服务能力有限。

整改情况：一是已与相关企业商谈管委会办公楼租赁期限事宜，待合同到期后，立即报请主管部门同意，依法依规收回办公阵地。二是针对阵地事宜已向县领导汇报，阵地过渡期间持续做好企业服务、日常管理与业务指导，保障园区各项工作平稳有序开展。

3、落实法治园区有差距。

（1）依法履职意识不强。

整改情况：将相关学习法规制度纳入园区学习计划。自项目复工以来，严格按照规定对项目实施全流程服务与监督管理，并留存过程痕迹，完善了整改档案。

（2）履行监督管理责任不力。

整改情况：一是园区管委会已对园区2家企业每季度开展1次法治教育与法治宣传，目前相关普法工作已按计划落实到位；二是各局办已落实每月针对企业做好1次相关监督服务，充分发挥管理职责，有效避免了企业再发生类似的违规行为；三是对园区企业的违法行为已建立常态化监管机制，切实做到了早发现、早介入、早处理。

4、重点建设项目进展缓慢。

整改情况：自项目复工以来，持续强化对项目进度与质量的把控，已对项目经理进行约谈。目前，园区基础设施建设项目二期施工项目已具备验收条件；化工产业园区基础设施建设项目整体工程量已完成98%，正积极推进相关工作，力争在6月底前达成验收条件。

5、薪酬制度改革工作滞后。

整改情况：该项任务已于2026年02月28日征求相关单位意见后修改完成了薪酬方案制定。一是强化组织领导，成立领导小组，压实责任，继续跟进薪酬制度改革进度；二是协调相关部门有效联动，并依照自治区、地区文件要求有序推进。

（二）党风廉政建设薄弱及重点领域管理不规范。

6、党风廉政建设抓得不实。

（2）运用“第一种形态”力度不够。

整改情况：健全完善日常监督管理制度，组织班子成员学习“第一种形态”适用情形与程序规范，对迟到早退、履职不力、作风松散等苗头性、倾向性问题坚持早发现、早提醒、早处置。截至目前，园区党工委已运用“第一种形态”开展提醒谈话1人，日常监督执纪更加从严从实。

8、财务会计制度执行不到位。

（1）票据审核把关不严，未执行财务互审制度。

整改情况：一是组织财务人员学习财务会计制度、票据管理规定、内控流程，严格票据审核把关，对不合规、不完整、不真实的票据一律不予报销，坚决杜绝虚列开支、套取资金等问题。二是制定财务制度，落实互审互控制度。严格执行账务互审、票据互审、交叉复核制度，做到逐级审核签批，单位所有报销单据须有报销人（经办人）、财务审核人（会计）签字，再由办公室（主任）、财务分管领导审批签字后才允许报销付款。

（2）以虚假车票报销差旅费。

整改情况：对虚假车票报销费用进行收回退回国库，对事由不明的差旅费由本人写情况说明，杜绝类似问题再次发生。

（3）会计核算不及时，未能如实反映隐性债务。

整改情况：已安排专人与财政局对接协调。截至目前，由于该7笔款项缺乏相应手续，暂无法拨付资金，导致此项问题整改工作未能推进。

9、建设项目管理不规范、不到位。

（1）未严格履行基本建设程序。

整改情况：已与县自然资源局、城乡建设局等相关部门对接，成功取得建设用地规划许可证，施工许可证亦在持续跟进办理中。

（2）建设项目未及时办理竣工财务决算。

整改情况：组织收集业务相关学习材料，单位全体干部进行学习并留存档案，联络具备相应资质的第三方机构，推进“工业园区基础设施建设项目（一期）”竣工决算报告的编制工作。

10、国有资产管理不善。

（1）固定资产管理不规范。

整改情况：目前将已完工项目已记入固定资产会计科目、记入费用科目已记入在建工程科目，账务处理已完成，并将完工项目建立固定资产备查台账，将固定资产账号申请表已提交财政部门，现由于自治区固定资产系统未结转，财政部门无法给申请账号，并且无法录入固定资产系统，待账号申请后将完工项目录入资产系统，全部登记造册。

（2）未经审批擅自出租国有资产。

整改情况：已与相关企业商谈管委会办公楼租赁期限事宜，待合同到期后，立即报请主管部门同意，依法依规收回办公阵地。

（三）党建工作责任制落实有欠缺。

11、党工委议事规则不规范。

整改情况：按照《党工委议事工作规则》制度抓好议事决策，凡是“三重一大”的事项全部纳入党工委会议集体研究，坚持一事一议、集体决策。严格落实分管领导先汇报、班子成员逐人表态、主要领导末位总结的规范决策流程。截至目前，已召开“三重一大”会议7场，全部按标准流程执行，议事决策规范性显著提升。

12、干部队伍管理宽松软。

整改情况：一是针对人员超编问题，已暂停人员调入；针对无手续长期借调问题，2026年3月13日经县委研究，决定推行工业园区和商工信局核心业务部门合署办公，成立“五大中心”，彻底解决违规借调问题。二是修订完善《考勤与请销假制度》，由办公室指定专人负责每日签到、请假审批、销假核验全流程监督，领导班子成员带头执行，每月在例会上通报考勤情况，接受全员监督，坚决杜绝虚假签到，干部管理全面从严。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：18799702772

邮政信箱：834500

托里工业园区（金港区）党工委

2026年5月26日