2024年以来,托里县残联始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,重点围绕残疾人中心工作,着力落实“谁执法谁普法”普法责任制,提高新时代全民普法的实效性,进一步推动“八五”普法规划全面落实。现将托里县残联2024年度法治政府建设工作情况总结如下:
一、2024年工作开展情况
(一)提高站位,坚决扛起政治责任。一是落实党组理论学习中心组学制度,开展相关学习研讨6次。二是带领干部参与“逢九必讲”共17次,开展讲法2次,组织全体干部学习《中华人民共和国残疾人保障法》等业务法律法规12场(次)144人次,开展知识测试2次,全局干部运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉显著增强。三是严格落实《中国共产党党组工作条例》,规范残联党支部议事程序,在涉及残疾人重大政策制定、资金分配等关键事项上,严格按照会前酝酿决策、会中集中决策、会后执行决策三个阶段进行领导班子集体决策。
(二)把握关键,压实法治建设责任。一是自觉履行法治建设责任,强化统筹谋划,始终坚持把法治建设与中心工作同谋划、同部署、同推进,建立法治建设职责清单,明确法治建设任务。二是强化任务落实。对本领域法治建设工作任务进行了细化分工,成立了以自己为组长法治建设领导小组,确定法治建设专干,统筹部署推进法治建设工作,确保法治建设重点任务落地落实。三是将法治建设工作纳入重要议事日程,今年4次专题研究部署法治建设工作,专题研究法治建设工作中存在的问题和困难,认真整改上年述法反馈的共性问题和自查问题,高度重视自治区、地区法治督察反馈,结合实际认领并整改7条。
(三)强化学习,提高法治素养。一是加强法治理论学习,把《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等纳入党支部理论学习中心组重要学习内容,年内组织召开6次专题会议学习法治思想,班子成员围绕法治建设进行交流研讨,组织机关干部通过法宣在线、学习强国等平台进行法治思想学习、参与答题。二是加强法治建设宣传,一是抓住关键节点集中发力,借“民族团结一家亲”、传统佳节契机,组织专业宣传小组深入基层,送宪法、民法典知识入户,强化团结意识,提升法律素养;二是注重日常普法的持久之功,利用爱耳日、助残日、残疾预防日、“12·4”宪法宣传周等,常态化开展宣传。凭借简明宣传单、鲜活案例、趣味互动,用通俗易懂方式普及知识,全年规划6场活动,覆盖500人次,推动法治观念深入人心。
(四)认真履行职责,扎实推进依法行政。一是任务落实的实践之路。康复服务:实现基本康复141人,完成辅助器具适配19人,托养项目中日间照料7人,完成无障碍改造40户;助力5名残疾儿童康复;今年还超额完成2名残疾儿童康复任务。此外,培训康复协调员10人。扶残助学:资助4名困难残疾大学生。援疆项目:通过援疆项目为1名听力残疾儿童适配助听器。二是辅助器具精准对接,赋能残疾人自立自强。积极与地区残联和县民政局联系解决了26名残疾人安装假肢需求,已安装完毕。并从地区残联申请10个助听器和中华慈善总会申请13个轮椅,已发放失能半失能老人。为了残疾人办事方便,对托里县行政服务中心进行了无障碍改造。今年慰问困难残疾人20户。慰问康复救助残疾儿童7名。
二、存在的问题和不足
(一)法治工作力量薄弱。干部队伍缺少专业法律人员,运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力需进一步提升。如:处理残疾人信访维权诉求时,一线干部欠缺专业法律素养,面对残疾人需要法律援助时,很难运用法律手段迅速厘清责任,给出专业建议,大多时候只能做情绪安抚,把真正解决问题的希望寄托于司法部门,自身辅助、引导维权的作用发挥有限。
(二)学习深度有待提升。学法的形式不够丰富,法治工作研究不够深入,有时存在重业务轻法治的情况。如:组织新法规学习时,常采用传统的集中宣读文件方式,大家围坐会议室,逐字逐句念一遍法规条文,就算完成学习,缺乏案例剖析、小组讨论、情景模拟这些能调动积极性的环节,干巴巴的条文让人听过就忘,难以入脑入心。
(三)法治宣传力度不够。法治宣传内容主要集中在科普法律知识方面,对本单位法治典型案例、学法活动、普法成果等工作成效宣传报道力度不够。如:在过往的法治宣传工作中,向居民发放各类法律法规手册,讲解常见的民事法律条款,让群众知晓基础法律常识,但却很少梳理那些发生在身边、极具警示与教育意义的真实案例。
三、下一步工作安排
(一)坚持全面从严治党,推进法治政府建设。切实履行法治建设第一责任人职责,坚持全面从严治党与法治政府建设有机结合,充分发挥党支部的领导核心作用,深入贯彻落实党中央以及自治区、地委关于法治建设的重要决策部署,统筹推进法治建设和各项工作健康有序发展。作为第一责任人,我将坚持自觉运用法治思维、法治方式开展工作,切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,以党章党规和宪法法律为准绳,用好“纪律”和“法律”两把尺子,严格按照法定权限、遵循法定程序、坚持法定标准,确保工作经得起党和人民的检验。
(二)深化法律法规学习,提高依法履职能力。建立健全法治学习制度,常态化开展法律法规学习。聚焦“关键少数”,坚持领导干部带头学,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。丰富学习形式,将与残疾人工作密切相关的法律法规等纳入干部教育培训必学内容,定期举办法治专题讲座,提高干部队伍法治素养。坚持学法与用法相结合,依法依纪履职尽责,将干部法治素养和依法履职能力纳入考核评价、选人用人的重要内容。
(三)创新法治宣传方式,加强普法教育力度。深入群众一线开展普法宣传,以全国助残日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点为契机,以残疾群众法治需求为重点,以解决残疾人“急难愁盼”问题为目标,有针对性地进行法治宣传教育,团结带领广大残疾人朋友听党话、跟党走,争做遵纪守法的“排头兵”。
托里县残疾人联合会
2025年2月24日