根据托里县委统一部署，2024年3月18日至4月15日，县委第五巡察组对塔城地区生态环境局托里县分局开展了常规巡察。2024年6月11日，托里县委巡察组向塔城地区生态环境局托里县分局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不深入，履行部门职能职责有欠缺。

1.学习贯彻习近平总书记关于生态环境领域重要讲话和指示批示精神有差距。

整改情况：一是开展学习习近平总书记关于生态环境领域重要讲话精神5场次，法律法规学习4场次。二是利用“六五”环境日、全国低碳日、“双随机、一公开”形式开展普法宣传，切实提高了企业尊法守法意识。三是选派专人对存在排污许可填报不及时的企业进行帮扶指导，对违法行为进行立案2家。

2.履行生态环境监管职责有漏洞。

整改情况：一是向相关单位下发提示函，督促其落实主体责任。二是指派专人对养殖园区养殖户帮扶指导办理环评备案手续，截至目前已办理29家养殖户的环境影响登记管理。三是已按照相关要求制度恶臭、固体废物等污染防治管理相关制度。并安排执法人员对园区养殖户情况进行摸底，手把手、面对面帮助办理排污许可备案登记，目前已完成35个。

3.行政执法不规范。

整改情况：一是按要求对参加执法工作人员全面审核，对不符合执法条件的人员已将执法证收回并进行注销。二是执法大队全员认真学习行政执法“三项制度”并制定本单位“三项制度”。三是加强执法人员业务培训，并通过案卷评查、执法稽查等方式提升案件文书质量，安排专人对案件进行装订，整理，归档。

4.行政执法工作重视度不够。

整改情况：一是将借调人员调回岗位，目前，执法大队全员在岗在位。二是将不符合执法资格的人员调离执法岗位，对现有执法人员进行培训，增强发现问题的能力，提高执法水平。三是对参与执法的两人运用“第一种形态”进行处理，并调离岗位起到警示作用，督促执法人员认真学习环保各类法律法规，提升发现解决问题的能力。

5.落实安全生产责任不严不实。

整改情况：一是已支付环保局业务用房室外附属工程尾款2994.82元，环保局综合业务用房设计费6020元，共计9014.8元。二是利用每周五环境卫生整治日对办公楼内水、电进行排查，特别是在古尔邦节、国庆节等重要节点，加大对办公楼内的水、电进行安全隐患排查，提高干部职工的安全意识。

6.干部管理宽松软。

整改情况：一是利用每周四政治学习日，加强全体干部对考勤制度的学习，进一步规范工作纪律。二是督促并完成国家通用语言文字测试5人。

7.意识形态工作开展不到位。

整改情况：一是严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，列出了年度中心组学习计划，并按照县委宣传部工作安排按时开展学习，规范整理了学习档案。对2024年理论学习中心组发言材料进行了回头看，发言材料均结合生态环境保护工作实际撰写。二是根据上级工作要求，今年以来专题研究落实关于意识形态工作的部署1次，每季度开展意识形态分析3次，年内开展意识形态工作通报1次。

8.保密基础工作不扎实。

整改情况：一是按保密工作有关规定，定期开展保密政策的学习和保密工作自查，及时发现问题及时整改解决。截至目前，开展集中学习5次，涉密人员专题培训2场次，组织理论测试1场次，撰写心得体会1场次，召开专题会5次，撰写信息8篇，开展自查2次，发现问题工8条，已整改8条。二是调整优化了监控设备，落实好保密工作技防措施。三是调整信息公开保密审查工作领导小组成员，及时学习有关规定，今年以来均按要求规范填写《信息公开保密审查表》。

（二）落实全面从严治党责任不到位，财经制度执行不严格。

1.财务管理不规范。

整改情况：一是经党组会研究通过，健全完善了财务管理制度，制度规定明确、操作性强。财务人员的专业素质和业务能力有了大幅提升，财务工作规范开展。二是经核实，已将违规报销的资金上缴至国库。

2.落实“四不直接分管”制度有偏差。

整改情况：结合周四政治学习日加强学习“四不直接分管”制度，完善财务管理制度，明确审批程序，建立和实行分级负责制、集体讨论和财务公开的财务管理制度。根据党组分工，确定分管财务领导的资金审批权，超过限定数额的财务支出，提交党组会集体研究决定。

3.长期借款未冲账。

整改情况：一是建立健全内部控制制度，规范往来款项管理，加强对往来款的全面清理和逐步消化历年形成的往来款项。二是由财务室指派专人对长期借款未冲账问题进行清理，核准相关原始票据，资金使用用途，摸清情况，按程序报批后核销，同时进行账务调整。经党组会研究通过，已将长期借款进行了冲账。

4.解决群众信访问题敷衍了事。

整改情况：一是根据干部分工方案，调整负责信访举报热线的干部，规范了环境信访工作流程。二是对时任干部进行“第一种形态”诫勉处理。

（三）落实新时代党的组织路线不深入，全面推进党的建设有偏差。

1.履行党建主体责任有缺失。

整改情况：一是对党组会议记录、行政会议记录、党支部手册进行回头看，不存在混记、撕页、加页的情况。二是加强了对党建干事对《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习，充分领会《条例》精神，自巡察结束后，已规范整理改选档案。

2.党建工作存在薄弱环节。

整改情况：一是今年2月支部手册专题研究党建工作1次。二是今年3月、5月、7月支部书记分别讲专题党课3次。三是经与流动党员本人多次联系，8月23日、10月17日分别向县机关工委提交了该同志转出申请。

3.党内政治生活质量不高。

整改情况：严格落实民主评议党员程序，此次召开巡察整改专题民主生活会时均落实了“三必谈”。

4.落实党风廉政建设责任制不到位

整改情况：一是按照党组分工调整干部，加强对《关于进一步推进党委（党组）运用“第一种形态”的通知》的学习，规范运用监督执纪流程，今年以来运用“第一种形态”4人，均按程序办理，无程序不规范情况。二是今年5月召开警示教育大会1场次。

（四）落实巡察反馈问题整改主体责任不到位，问题整改不彻底。

1.巡察整改主体责任履行不到位。

整改情况：一是自此次巡察反馈后，分局党组第一时间成立了领导小组，召开党组会议研究制定整改方案。二是做到持续整改，加强对巡察整改的全过程跟踪和督促检查。

2.巡察反馈问题整改不到位、边改边犯。

整改情况：一是加强党建干部对《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习，提高业务能力。二是已按工作要求每半年党组研究一次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。三是完善了财务管理制度及审核流程，明确各个环节的责任和权限，确保财务管理规范、严谨。

3.落实上级监督检查反馈问题整改未采取有效措施。

整改情况：一是加强了执法检查，切实解决存在的环境污染问题，督促乡（镇）、企业落实主体责任，按照职责清单工作要求履行工作责任。二是对企业生态环境保护污染防治不到位的问题依法依规进行处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式电话：0901-3680607。邮件请寄：托里县复兴北路069号。

塔城地区生态环境局托里县分局党组

2024年9月27日