根据县委统一部署，2023年6月16日至7月28日，县委第三巡察组对托里县妇幼保健计划生育服务中心开展了巡察。并于2023年9月11日向托里县妇幼保健计划生育服务中心反馈了巡察情况，有针对性提出了整改意见和建议。托里县妇幼保健计划生育服务中心党支部不断提高政治站位，主动承担整改主体责任，成立整改工作领导小组，分析查找存在问题的原因，班子成员认领问题，认真梳理巡察组反馈的问题和意见建议，制定了整改方案，细化了整改措施，明确了整改责任和完成时限，狠抓整改落实。截至2023年12月，整改工作取得了阶段性成效。现将整改情况报告如下：
一、统一认识，科学统筹，切实提高政治站位抓实整改
对县委巡察组反馈的意见和指出的问题，托里县妇幼保健计划生育服务中心党支部高度重视，坚持问题导向，不遮掩回避，深入剖析查找自身原因，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，切实担负起落实巡察整改的主体责任。
（一）深化认识，精心组织。托里县妇幼保健计划生育服务中心在第三巡察组反馈意见后召开支委会、中层干部会议多次研究制定整改措施、责任领导、责任科室和整改期限，逐条分析研究巡察反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员，启动整改工作。
（二）强化组织领导。托里县妇幼保健计划生育服务中心成立巡察整改工作领导小组，由中心党支部书记杨雪萍同志任组长，党支部副书记、主任迪达尔·塔勒哈提和中心副主任刘丽丽同志任副组长，各科室负责人为组员，负责具体整改工作的责任落实、组织协调、指导督促等工作。
（三）建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。
二、巡察反馈意见整改落实情况
整改期间，托里县妇幼保健计划生育服务中心党委对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：
（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，推进妇幼保健计划生育服务工作不够有力。
1.学习贯彻习近平总书记关于医疗卫生和妇女儿童健康领域的重要讲话、指示精神及“一法两纲（一法两规划）”不到位。
整改情况：一是我中心按照要求，2023年10月12日将习近平总书记关于医疗卫生和妇女儿童健康领域的重要讲话指示精神和“两规划”、10月20日“母婴保健法”及11月6日、17日“两规划”纳入了单位日常学习内容。同时，要求基层卫生院也开展学习“一法两规划”的学习，10月17日庙尔沟镇牧业卫生院开展了“母婴保健法”培训；9月10日、10月23日阿克别斗乡卫生院举办了“母婴保健法”培训。巩固了学习成效，并要求今后按照一年计划学习2次，让每一个干部都能知晓妇幼相关法律法规。二是我中心高度重视营养包改善项目的实施，于9月26日召开专题会议，讨论研究制定了儿童营养包领取和发放管理制度2条，并专人专管，按照程序发放，并有记录、按有效期内及时发放到位。于10月11日-16日开展了第三季度指导工作。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
2、落实妇幼健康服务机构标准化建设工作滞后。一是工程项目建设滞后。二是母婴室建设未达标。
整改情况：一是2019年下达的中央预算内项目，项目总投资435万元，2022年6月份主体已完工60%，因资金未及时支付，建工材料由施工方垫付，现无法再继续垫付原因，工程已停工状态。2023年7月20日，11月13日已向县政府财经领导小组办公室提交项目资金申请报告，待资金到位后分阶段支付，尽早复工复产。二是目前中心现有的办公业务楼无法满足母婴室配套要求，2023年5月5日向县总工会打报告申请，进一步壮大工会服务职工阵地建设。
完成情况：计划于2024年12月10日前完成整改并长期坚持。
3、执行上级要求打折扣。工作不实、虚假处理职工。
整改情况：9月26日召开会议对《儿童死亡检测方案》进行修订，于2023年11月7日开展了月例会培训，提高医护人员业务素质；并在10月11日-17日对四乡四镇开展了第三季度指导工作；认真做好上报数据的真实性（儿童死亡报告卡、非医疗机构死亡儿童调查表）；于2023年9月26日召开会议制定了《出生缺陷、孕产妇、婴儿及5岁以下儿童死亡报告制度》《高危儿随访制度》；并根据《妇幼保健计划生育服务中心奖惩规定》，对涉及的职工处理工作扣罚资金1730元追回，于2023年11之前上交与财务科，由财务科交予单位指定账户。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
4. 医务人员执业责任心不强。一是开具处方不规范。二是开具“假处方”取药。三是处方信息不全。
整改情况：一是于2023年10月23日开展了《处方管理办法》、处分书写的培训，加强医生开处方责任心，并每月对处方进行监督审核管理。二是今后在下乡开展就诊活动时，详细记录患者信息，后期与药房交接工作时，患者本人的信息办理就诊卡后按具体病情开具处方，并选用His系统中的诊断，诊断与用药，年龄，性别相符后，再用药品用法用量来填写完成杜绝。三是2023年9月26日开会研究制定了处方点评制度，并成立了处方点评领导小组，同时，每月初5-10日之间对上个月处方进行一次处方点评和监督落实。四是7月巡察期间对科室有处方权医生告知，立即纠正错误信息。在今后开具处方时严格按照处方书写规范要求不犯低级错误，并要求科室负责人加强审核把关。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
5.人才引进专项资金效益发挥不明显。
整改情况：于2023年9月26日召开会议研究制定中心《外聘专家管理制度》。今后，规范外聘专家管理工作，在与外聘专家签订聘请合同中明确责任，同时，要求聘请专家学习中心规章制度，做好执行落实。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
6、医疗废物管理流程不规范。
整改情况：中心年初成立了中心医疗废物管理领导小组，做到了每月月底定期检查,对发现的问题进行现场整改，做到对医疗废物工作常抓不懈。于2023年9月26日开会研究，建立健全医疗废物管理的各项制度（医疗废物处置管理制度、医疗废物管理制度、医疗废物转运交接、登记制度等制度），负责医疗废物收集、运送的工作人员严要求。同时，要求与相关科室人员认真做好交接登记。现本中心新的医疗暂存点已竣工，已按医疗废物流程完善各项工作。
完成情况：已完成整改并长期坚持
7、指导基层开展妇幼保健工作不力。
整改情况：一是各乡镇卫生院按照育龄妇女摸排工作摸清备孕人员，到目前为止摸排2.28万人，并已将摸排人员录入自治区云平台中。在每日日常工作时间免费孕情健康检查时做好宣传工作，将叶酸一并发放到了备孕人员手中，发放率达到90%以上。利用每月月初例会对基层专干开展相关培训，督促他们跟踪、随访管理。二是基层卫生院开展“艾、梅、乙”工作时，对发现的异常病例及时进行登记建册，执行跟踪、随访、转诊有记录，并专人专管，中心在2023年10月11日-17日第三季度指导工作时重点查看整顿情况。对已检测“艾梅乙”阳性人员17名（库甫乡5例、多拉特乡4例、卡拉乔克5例、阿合别里都乡3例）已全部建档立卡，随访率达100%。三是强化了宣教举措，提高孕妇及家属参与率。主动接受孕妇学校教育的自觉性，提高了覆盖率和培训率。要求四乡四镇每月开展一次各项知识培训，并上报我中心备案。四是根据各个孕期的不同特点，四乡四镇开展了入户送学5次和发放宣传单、宣传品共计700份；利用周一升国旗宣讲2次、法定宣传日宣讲7次等活动加大宣传教育力度，上报30期开展活动信息至县妇计中心做好了备案存档工作。五是结合中心管理，儿童健康管理率越高越好，不存在超标现象。六是四乡四镇妇幼专干每月一次组织村医学习了母婴安全法律法规，高危孕妇专案管理，高危孕妇转诊流程等相关内容培训，提高服务质量，执行了包联责任制。高危孕产妇执行了专人负责管理，做好了各项工作开展有登记和印证材料，对辖区孕产妇每月一次电话随访，督促孕妇及时产检。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
（三）全面从严治党“两个责任”弱化，违反中央八项规定精神和财经纪律问题多发。
1. 执行法规制度不严格。一是违反规定聘用人员。二是考勤制度执行不严。
整改情况：1、人事科按照县人社局对聘用人员规定要求进行回头看工作，于2023年9月26日开会研究制定了所缺内容的更新，严格履行劳动合同内容，劳动条件、劳动报酬等具体条款，对16名聘用人员从新签订合同，并将聘用人员信息录入到了指定的人事局《人员管理信息系统》中。今后，对新聘用、离职、解聘人员中心组要及时召开人事会议讨论研究，及时上报人事部门备案后，方可离岗处理。
2、经核实2019年单位职工古丽加娜提·木力克一次性请病假171天事宜，已于2019年9月4日按照30%绩效工资扣发金额为3120元。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
2、会计核算职能和监督职能发挥均有欠缺。会计技术错账问题频发。
整改情况：一是在日常工作中加强了4名财务科人员培训2次，按照财务管理制度支出资金时，严格把控报销手续，每项支出都有支出清单，并在派驻纪检监察组监督下中心召开了三重一大会议（9月26日、11月13日各召开一次），之后分管财务领导审批签字方可支出。二是财务人员按时报销当年的支出票据，不得出现跨年报销，如有及时上报给分管领导，召开会议商讨后方可执行落实。三是财务室指定专人负责定期对购进的宣传品、药品、试剂和医疗耗材进行出入库核查核算3次，每次核查结果上报分管领导审核。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
（三）党的组织建设有短板，党的领导核心作用发挥不充分。
1.党的引领作用发挥不足。
整改情况：开展“传承红色基因赓续红色血脉”爱国主义教育活动、积极投身于“清洁美化家园”环境整治活动、关爱老人 守护健康、“学思想、强党性、重实践、建新功”宣讲大赛、走进社区宣讲孕期保健、为民解难伸援手，服务群众暖人心等特色活动十几场次，加强了服务型党组织建设，始终牢记服务人民的宗旨，加强宗旨教育。妇计中心在职党员11名，2023年按照发展党员标准递交“入党申请书”3人，于2023年9月26日确认为入党积极分子。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
2.民主集中制执行不到位。一是以中心办公会代替支
委会研究决策重大事项。二是未执行主要领导末位表态制。
整改情况：1、一是2023年9月26日开会研究建立了《托里县妇幼保健计划生育服务中心“三重一大”事项工作制度》，对“三重一大”具体事项、决策程序进一步明确并加以规范，充分体现民主集中制精神。并坚持召开党支部会议15次，按程序进行集体决策、民主决策，研究解决具体问题。二是认真落实“三重一大”制度，于2023年9月26日召开了支委委员关于研究决定中心各项制度制定及“三重一大”重大支出支部委员会；11月13日召开了基本公共卫生服务项目资金支出和解聘、调入人员讨论会议；11月24日召开了重大各项支出事宜和药品采购及832平台购买农副产品事宜支委会议，按程序进行集体决策、民主决策，研究解决具体问题。2、一是目前研究重大支出3次、人事会议1次。二是召开党支部会前院委会议3次，其中9月26日召开了财务支出事宜；11月13日基本公共卫生服务项目及调入、解聘人员事宜会议；11月24日召开了重大各项支出会议。三是由派驻纪检监察组参与集体讨论研究重大支出事宜，中心领导班子最后做表态发言。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
3.领导班子分工不合理。
整改措施：于2023年9月26日召开支委会议研究，党员大会通过，制定领导班子分工明确，职责清晰。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
4.选人用人不合规。一是履行干部任用程序不规范。二是重点岗位配置人员不严谨。
整改情况：1、在办理中层干部选拔任用管理程序时，中心2023年3月20日召开支委会议调整了妇科一名科室负责人为中层干部，协助领导班子一并科学管理科室。2、一是加强管理制度，规范各项工作流程，2023年8月1日对药房、收费室、后勤重点岗位配置人员及时召开会议进行重新分工，严格按照选人用人标准将重要岗位人员配备到位。二是今后在工作中严格按照选人用人标准现议事讨论，后执行培训上岗制。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
5.党内政治生活不够严肃。
整改情况：一是按照县委组织部下发的工作提示要求，按时召开了每月主题党日活动安排部署会议，按照动作要领结合中心妇幼群体保健工作实际积极创新活动内容，引领带动中心干部职工投入工作的动员力，实效性强，积极参与中心党支部各项组织活动11次。二是“党建引领业务”积极投身于“清洁美化家园”环境整治活动、关爱老人 守护健康、“学思想、强党性、重实践、建新功”宣讲大赛、走进社区宣讲孕期保健、为民解难伸援手，服务群众暖人心等特色活动带动干部职工的积极性和主动性，激发干部职工参与党建工作的热情和相互促进。三是制定了“党员先锋岗”评选标准及考核办法，2023年3月30日、7月6日、10月7日召开了“党员先锋岗”评比活动，每季度评选出“优质服务先锋”“一流业绩先锋”“人才服务先锋”“形象促进先锋”4名，鼓励广大党员在医疗工作中立足岗位、创先争优，发挥了先锋模范带头作用。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
（四）整改主体责任未落实，巡察、审计等监督发现问
题整改成效不明显。
1.主要领导未严格履行整改责任。
整改情况：巡察反馈会议后，中心2023年9月11日召开支委会议进行任务分工、成立领导小组，其次召开中层干部会议让各科室领取任务分解，讨论研究制定责任人，要求各科室将领取的任务制定整改方案上交至办公室，办公室收集统计后，9月13日召开党员大会对问题整改措施讨论、审核把关，进一步强化巡察程序，完善后续工作的开展执行落实不出差错。10月18日召开了巡察整改工作推进会。11月2日召开了专题组织生活会前讨论，11月3日正式召开了巡察整改组织生活会。通过明确每项具体问题的责任领导、责任人员、整改措施和完成时限，完成销号、建立长效的工作要求，全面完成整改。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
2.巡察反馈问题边改边犯。
整改情况：结合此次巡察反馈问题，将上述反馈问题与本轮反馈问题合并整改，做到举一反三，一并整改。
完成情况：已完成整改并长期坚持。
三、坚持标本兼治，完善整改长效机制
县委巡察及巡察提出的问题对托里县妇幼保健计划生育服务中心干部职工的思想产生了极大的震撼，也是对干部职工的廉政党课教育，提高了党员领导干部的廉政意识和素质。但从目前来看，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。建立健全廉政工作监督检查机制，确保工作有序开展落实到位。提高整改工作的效率和质量。
（二）要提高站位，深化认识，切实增强开展巡察整改的责任感和紧迫感。加强了基层组织建设，改进了党支部的工作方式，增强了党员与党组织凝聚力和执行力。要把握重点、系统推进，切实提高巡察整改的针对性实效性。
（三）要紧盯责任落实、干部作风、监督执纪等重点，加强监督力度。强化教育引导，完善制度机制，抓实问题整改，真正把整改成效体现在妇幼的全方位优化上，压实责任，精心组织，确保高标准高质量完成整改各项工作任务。
欢迎广大干部群众对托里县妇幼保健计划生育服务中心党支部巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0901-3681065; 邮件请寄：托里县妇幼保健计划生育服务中心办公室。
中共托里县妇幼保健计划生育服务中心支部委员会
2023年12月18日
