根据县委统一部署，2022年10月31日至12月09日，县委第三巡察组对托里县统计局开展了巡察。2023年1月17日，托里县委巡察组向统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

（一）提高思想认识，把握整改要求

对县委巡察组反馈的意见和指出的问题，托里县统计局党组高度重视，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，坚持问题导向，深入剖析查找自身原因，不遮掩回避，及时召开巡察整改专题会，研究部署巡察问题整改工作，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，切实担负起落实巡察整改的主体责任，做好整改工作。

（二）加强组织领导，明确整改任务

一是成立了以党组书记、局长为双组长，分管领导为副组长，相关科室人员为责任人的巡察整改工作领导小组，把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识，聚焦反馈问题，逐条归纳、逐项盘点，确保组织到位、措施到位、整改到位。二是召开全体干部大会，传达学习在巡察反馈会议上的讲话精神，对巡察反馈的问题进行深入学习并逐一分析，安排部署整改工作，明确第一责任人、整改责任人、整改时限，迅速启动整改工作，同时深刻理解和准确把握整改工作的重要性，为整改工作有效推动奠定坚实思想基础。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《县委第三巡察组巡察托里县统计局党组情况的反馈问题整改方案》《县委第三巡察组巡察托里县统计局党组情况的反馈问题整改台账》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，根据3各方面18条问题，确定整改措施，形成了整改台账，明确了责任领导、责任科室和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实

整改期间，托里县统计局党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：

（一）在“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

1、学习贯彻习近平总书记关于统计系统指示批示精神和相关的法律法规不深刻。

整改情况：一是组织全体党组成员及党员干部集中学习习近平总书记关于统计工作重要讲话、指示批示精神、《统计法》《统计法实施条例》等理论知识，明确集中学习内容、形式与要求。同时，按照统计局集中学习要求，党组成员结合分管工作和自身实际，每月定期开展业务学习1次，每人撰写心得体会1篇。二是严格按照县委宣传部关于理论学习中心组规范化建设的要求，认真抓好局党组理论学习中心组学习，重新制定了统计局党组理论学习中心组学习计划，通过研讨交流、集中学习、个人自学等形式，常态化开展理论学习教育。围绕习近平总书记等关于经济工作的重要论述，将习近平总书记关于统计工作重要讲话、指示批示精神、《统计法》《统计法实施条例》等内容列入全体干部集中学习计划中，使全体干部对中央、自治区统计工作会议精神进一步熟知和掌握，并做到学以致用。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

2、主动作为意识不强，统计数据源头更新不及时。

整改情况：一是安排专人与市场监管、税务、民政、编办等职能部门建立多部门资料联审机制；并按照统计工作要求，定期更新基本单位名录库，进一步加大库内单位各类信息审核力度，认真核实属性信息，及时更新“四上企业”增减变化，认真做好在库企业信息维护。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

3、缺乏攻坚克难勇气，统计基层基础规范化建设滞后。

整改情况：一是邀请地区统计局领导对托里县八个乡镇分管统计的乡镇领导和统计专干进行专题培训,2023年2月19日前各乡镇统计专柜已全部到位，投入正常使用。二是积极与县财政局联系将8个乡镇统计专干人员和统计站业务经费纳入年初预算，并保证人员，工作经费足额支付，确保8个乡镇统计工作的正常开展。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

4、工作作风漂浮，防范和惩治统计造假、弄虚作假工作开展不实。

整改情况：一是我局及时对相关责任人进行批评教育；同时结合我县工作实际，重新确定县级考核单位对象，二是研究制定2023年托里县《防范和惩治统计造假、工作考核方案》，确定考核细则，并依照考核方案针对考核单位开展数据检查，确保我县防范惩治统计造假工作落到实处。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

4、监督落实打折扣，“双随机”抽查机制运用不够到位。

整改情况：一是成立托里县统计局“双随机、一公开”工作领导小组，并与市监部门取得联系，学习“双随机”工作要求，开通“双随机”账号，建立执法人员信息库与监管单位信息库，录入2023年双随机抽查计划，不定期与其他监管部门随机开展执法监察工作。二是组织4名业务骨干到地委党校集中开展统计执法考试培训，参加国家执法资格证书考试,目前已有一名干部成功考取，为后期统计执法检查和统计监督打下基础。三是邀请塔城地区统计局一行4人来托讲授《统计法》《统计法实施条例》等相关法律法规，不断提升统计局执法人员业务水平。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（二）在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1、违规报销电话费、发放津补贴、“两员”补助发放不规范。一是违规报销职工电话费。二是无依据发放补贴、加班补助。三是超范围发放“两员”补助（贴）。

整改情况：一是已安排专人对违规报销职工电话费情况进行了核查并负责收缴工作，于2023年3月22日已收齐并已退还至指定账户。二是安排专人负责对无依据发放的加班补助、补贴进行收缴，目前已全部收齐并上交指定账户。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

2、党组监督意识不强，对职工不履行岗位职责行为视而不见。

整改情况：一是组织全体干部职工学习驻村工作队纪律规范及驻村工作队考勤制度，及时加强对单位全体人员及驻村工作队的日常监督，对日常监督中发现的违规问题予以制止，情节较轻的运用第一种形态进行批评教育，情节严重的及时上报派驻纪检组按照相关规定进行处理；二是坚持定期走访慰问工作队队员，进行谈心谈话，了解工作队队员思想状况以及家庭、生活、工作中的困难诉求，并帮助解决。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

3、规矩意识淡薄，聘用人员管理混乱。一是招聘录用工作人员随意性大。二是未足额发放聘用人员工资。

整改情况：一是现针对2023年现有聘用人员进行了梳理，同时要求现有聘用人员完善聘用合同。二是安排财务人员对前期发放不到位的聘用人员工资进行梳理，明确资金去向并整改。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

4、财务管理不严，专项补贴资金发放程序不规范。

整改情况：一是建立健全《托里县统计局财务管理制度》，切实提高财务人员业务能力；加强资金管理，坚决落实资金合规安全使用和管理责任制，切实加大资金监管力度，明确监管任务、健全监管制度、突出监管重点，保证资金规范使用。二是对辅导员进行培训，明确乡（镇）“两员”经费发放领取程序，各项补贴直接发放至“两员”卡中，做到资金闭环管理，确保资金安全。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

5、财务审核把关不严，违规报销各项费用。一是违规报销个人承担费用。二是未按标准报销伙食补助费。

整改情况：一是对干部违规报销的个人费用责令当事人退还，现处于收缴阶段。二是建立健全《托里县统计局财务管理制度》以及《托里县统计局差旅费管理办法》，《托里县统计局公务出差审批单》，并依照规定对前期各项报销伙食补助费用进行梳理清退。三是切实提高财务人员业务能力，今后的财务报销将严格按照财务制度执行，发票清单缺一不可，待报销凭证齐全后再进行支付。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

6、内控机制执行不力，三公经费管理存在漏洞。一是公务接待、加班餐管理不规范。二是公务用车管理不严格，未落实派车单制度。

整改情况：一是组织全体干部职工学习《托里县公务接待管理办法》，在今后的工作中将严格按照公务接待标准执行，坚决做到无公函不接待，从源头上杜绝违规接待等问题出现；二是健全完善了《托里县统计局公车管理制度》，并严格落实公务车用车管理制度，做到县辖区内无派车单不出车，出县辖区履行报批制度，派车单要明确出车事由及地点，并及时登记返回时间，向办公室进行报备。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

7、公文处理不规范，重要文件落实责任不明。

整改情况：一是研究制定《托里县统计局公文管理制度》，明确文件传阅办理的闭环管理流程；二是指定专人负责单位来文管理，确保后期文件有领导批示，签署意见，文件责任落实到人。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

8、巡察整改重视不够，存在边改边犯问题。

整改情况：一是组织党建专干学习党员发展党员流程及党员收缴计算方法，对于符合发展条件的人员及时吸收入党。及时健全完善党组议事规则及“三重一大”议事制度,并组织党组成员进行再次学习，结合实际再次制定整改措施，一以贯之抓好整改落实；深刻反思问题产生的原因，认真剖析深层次的根源，准确把握形成问题的症结，结合本次巡察整改，对前期问题进行举一反三，将问题整改到位并建立长效机制。二是今后凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额资金的使用，严格按照“三重一大”制度的有关要求集体讨论，会前三天及时报备第二派驻纪检组列席，主动接受派驻纪检组监督。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（三）在“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

1、党组带队伍能力弱。一是对专业技术人才队伍建设重视不够。二是乡镇基层统计队伍建设不稳定。

整改情况：一是于2023年2月12日至2月19日组织单位符合参训条件四名干部参加了统计资格证及统计执法证培训及考试，提升单位人员专业能力。二是重新依照乡镇统计站规范性文件，要求乡镇统计站重新确定乡镇统计人员，并2023年2月邀请地区统计局领导及业务骨干对乡镇统计人员进行培训，提升基层统计人员业务能力。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

2、关于“党组集体议事决策作用发挥不充分。一是“三重一大”制度执行不严。二是党组议事规则混乱。三是党组主动接受监督意识不强。

整改情况：一是健全完善了党组议事规则及“三重一大”议事制度,并组织单位全体干部职工进行学习。二是严格落实党组会议规则，依照要求召开党组会议，确保各类资金使用及重大事项经过党组会议研究决策后再支付。三是凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额资金的使用，我局严格按照“三重一大”制度的有关要求进行集体讨论，近期重大事项决策，会前及时报请第二派驻纪检组列席，主动接受派驻纪检组监督。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

3、关于“干部选拔任用程序不严格。一是擅自设置机构、职务，并配备中层干部。二是未按规定配备股级干部。

整改情况：一是于2023年4月10日召开了局党组扩大会，以内部管理的形式重新明确单位科室及负责人，对全体干部职工进行分工，明确岗位职责，便于内部工作对接及管理。二是依照《托里县规范机关事业单位股级（中层）岗位干部选拔任用管理工作办法（修定稿）》，选拔普查中心主任一名，并按规定程序进行考察任命。

完成情况：第一项已完成，今后将长期坚持；第二项已选拔完成，正在履行股级干部考察手续。

4、发展党员程序不规范、党费未足额收缴。

整改情况：一是对于符合发展条件的人员及时吸收入党，自巡查整改以来已培养入党积极分子2人、发展对象1人。二是组织单位全体党员干部学习党员发展党员流程，对于符合发展条件的人员及时吸收入党，并明确专人负责党费收缴，确保党费收缴不重不漏。对党费收缴情况进行梳理，对少缴纳部分进行追缴，现已补交完毕。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

三、坚持标本兼治，完善整改长效机制

县委的巡察及巡察提出的问题对托里县统计局干部职工的思想产生了极大的震撼，同时，也对我们往后的工作提供了更高的标准和基础。对于县委第三巡察组反馈的问题，局党组高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧、抓实、抓好，整改工作取得了一定的成效。但从目前来看，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。严格对照巡察反馈的意见，进一步提高政治站位，强化政治担当，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，切实把整改转化为改进作风、推动工作、维护稳定、加快发展的实际行动。

（二）认真做好举一反三，确保整改工作持续见效。将以此次县委巡察整改工作为契机，在逐一解决巡察问题的同时，举一反三，建立完善各项规章制度的同时抓好落实，在全面整改的基础上，着力解决好要害问题，既在治标上下功夫，又在治本上做文章，以问题解决。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0901-3681352；电子邮箱：982709498@qq.com。

中共托里县统计局党组

2023年4月17日