根据托里县委统一部署，2022年5月26日至6月27日，县委第四巡察组对托里县委党校党支部开展了常规巡察。2022年8月31日，托里县委巡察组向托里县委党校党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，合理统筹，确保整改工作落实见效

对县委巡察组反馈的意见和指出的问题，县委党校党支部高度重视，坚持问题导向，不遮掩回避，深入剖析查找自身原因，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（一）统一思想、提高认识，把握整改要求。县委党校站在政治和全局的高度，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实增强巡察监督整改落实力度，深刻分析，认真研究，深刻领会，抓好整改。反馈会后领导班子开展了集中专题学习，提高政治站位，严格落实党支部主体责任，切实履行支部书记第一责任人责任，分管领导分管责任，不断强化责任担当。

（二）压实责任，明确整改任务。县委党校及时召开班子会议深入分析原因、仔细查找症结，及时研究整改措施；成立整改工作领导机构，抓紧制定整改方案，责任到人，迅速行动，立行立改；不避实就虚，一项一项地拉单子，一条一条地定措施，一件一件抓落实，定时对账盘点，限时整改销号，确保反馈的情况件件有着落、事事有回音，坚决整改到位。

（三）严格工作要求，狠抓落实见效。县委党校召开两次巡察整改工作分析推进会议，责任人汇报整改进度，分析整改存在的问题，一件一件销号，在积极整改解决问题的同时，更加注重建章立制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断促进党校工作规范管理，不断巩固和扩大工作成果。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

整改期间，县委党校党支部对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：

（一）在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

 1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党校工作相关讲话、指示批示精神不到位。

整改情况：2022年度，党校教师新专题研发目前人均已达到5个；开展了托里县委党校“读书活动提升素质”活动，人均读书6本；开展了“品读好书、提高素养、完善自己、服务教学”读书讨论会；开展“一对一”结对帮扶互助活动；开展了新课试讲活动、集体备课会，开展“二十大微党课”活动。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

2.科研咨政服务功能存在短板。2021年以来，党校形成咨政报告12篇，联系县情实际不紧密，质量不高，为县委、县政府决策提供参考价值不高，科研咨政作用发挥不明显。

整改情况：举办了专题理论研讨会；制定《县委党校调研活动实施方案》，将所有教师分为两组调研；发挥党建人才工作室作用，工作室导师袁野教授开展了以《文献综述》《文献阅读》专题讲座为主题的线上指导活动。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

3.政策法规学习不深入，政策执行有偏差。2019年以来，党校未对《托里县规范机关事业单位股级（中层）岗位干部选拔任用管理工作办法（修订稿）》的通知》（托党组发〔2019〕60号）及配套法规进行专题学习，在股级干部选任中程序不规范。

整改情况：8月23日已对《托里县规范机关事业单位股级（中层）岗位干部选拔任用管理工作办法（修订稿）》的通知》（托党组发〔2019〕60号）及配套法规进行专题学习；10月10日，党校全体干部职工开展托里县规范机关事业单位股级（中层）岗位干部选拔任用管理工作办法测试、宣讲，安排专人负责及时将选人用人工作文书档案及干部人事档案进行妥善管理和归档，且今后将严格按程序选任干部，并将长期坚持下去。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

4.落实意识形态工作责任制有差距。一是落实意识形态工作制度不够认真。二是意识形态领域形式分析研判不精准。2019年第一季度与第二季度、第三季度与第四季度意识形态研判报告中问题特点分析雷同。

整改情况：一是将意识形态工作纳入党建工作责任制和目标管理，做了专题部署，及时调整中共托里县委党校宣传工作领导小组，形成“一把手”负总责、相关科室密切配合的工作合力。二是加强理论学习，规范加强党支部理论学习工作，每周开展一次集中学习，一周一专题，开展“深入学习中国共产党宣传工作条例”为主题的集体学习，撰写学习信息。三是加强对“学习强国”平台理论学习管理，形成了比学赶超的浓厚学习氛围。四是召开了第四季度意识形态专题部署会议和分析研判会议。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

5.违规挪用资金。一是违规挪用地方专项资金。二是扣发职工工资违规存入单位代管账户，并挪作他用。

整改情况：一是财务室已核实清楚支出资金去向。二是因目前党校账目上无费用进行财务处理，党校已向县财经领导小组申请返还预算外收入10万元，用于整改，相关领导已经签批，目前已进行财务处理。三是待款项拨付后，与财政局国库股对接，按财务规范要求进行财务处理。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

6.单位违规承担应由职工个人承担的垃圾清运费。

整改情况：一是财务室核算2017年至2021年应该承担劳动人员名单和应出费用，将每人应承担费用进行了公示。二是财务室目前按要求收取了职工负担垃圾清运费，将2017年、2018年清运费11000元退于国库。三是积极与承包商沟通，将挂账所欠的16500元清运费协商为13500元，一次性付清，并清算了2019年至2021年垃圾清运费财务挂账问题。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

7.虚开发票，多列支出。2017年1月电大考试监考老师实际就餐费用（发票金额）1050元，其中虚开2张100元数字证书认证中心有限公司发票充当餐票，实际支付1150元，多支出100元；2021年7月支付4名聘用人员5月和6月份工资共计15378.46元，工资表为13000元，多支付2378.46元。

整改情况：一是财务室核实了2张100元数字证书认证中心有限公司发票，经与收款公司联系，此票据为托里县九丰会计代理服务有限公司出具，是单位财务社保、住房系统使用手续费用，为正常支出，因财务工作不细心将两张票据放入餐费列支，现九丰会计代理服务有限公司已出具证明，证实为财务手续正常支出。二是财务室核实多支付2378.46元的工资，实际为开放大学聘用教师肖一忠、吕燕的个人社保、医疗部分，我县与两名教师签订的合同为实发工资加个人社保、医疗部分。个人社保、医疗部分单位扣除缴纳，前期因县财政困难由二人先行垫付此款项，因财务工作不细心未将发放表放入财务会计凭证，现已核实清楚，财务室将相关依据整理，按财务规范写出说明进行处理，今后将加强财务人员培训，严格执行财务管理。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

8.未严格执行公务接待制度。一是公务接待费中列支加班餐费、工作餐费等。二是公务接待不规范。

整改情况：一是财务室将加班餐费、工作餐费列为公务接待，进行核实后，财务项目归类错误，提供说明重新归类按财务规范要求进行处理，今后将加强财务人员培训，严格执行财务管理。二是10月13日召开专项会议，按照托里县公务接待管理办法通过党校公务接待办法，办公室对公务接待进行规范，安排专人负责。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

9.报销费用审核把关不严格。发票重复入账，多支费用。2018年3月，支付电信服务通信费（发票号：00160654）重复入账、重复核报，多支出1271元。

整改情况：一是财务室对2018年电信服务通信费进行核实，与电信公司进行对接。二是党校给电信公司发函说明情况，经沟通对账后发现我校2017年12月与2018年1月通信费用相同，所以电信公司2018年3月8日开具了两张（1月和2月）1271元同一号码的发票，为错开发票，因电信公司内部系统升级，无法提供2017年12月通信使用费发票，所以出具了相关说明予以证实。三是严格落实财务管理分层审批制度，杜绝此类事件再次发生。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

10.账务处理不规范。一是采购物品款打入单位职工私人账户。二是原始凭证缺失。三是采购物品使用用途不清。

整改情况：一是财务室快速理清上述原始凭据缺失问题，并收集缺少的原始凭证和清单。举一反三，根据领导分工，落实领导分层审批制度，今后对于不合理支出坚决不予支付。二是10月13日召开专项会议，完善了党校财务管理制度，今后将严格执行。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

11.固定资产管理存在漏洞，未按规定进行盘点。一是固定资产管理不规范。二是存在应记未记现象。

整改情况：一是10月13日召开专项会议，结合单位实际，建立了固定资产管理办法。二是办公室将教学楼内所有固定资产进行逐一清点，登记，与财务系统内资产进行一一核对后纳入固定资产。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

12.合同订立不规范、约定不明确。

整改情况：财务室对现有合同已进行了梳理，对不规范的条款和未签批意见以及缺少资料的进行逐一核实，对不规范的部分进行了规范处理，并进行协调规范，今后将严格管理，避免出现类似错误。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

13.公车使用不规范。

整改情况：一是加强公务用车管理，10月13日召开专项会议，按照机关事务管理局公车管理办法，健全党校公务用车制度。二是按要求加强管理，使用公车时填写公务用车派车单和公务车运行去向登记表，规范单位公务用车。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

14.巡察反馈问题整改不到位、不彻底。一是对2017年3月县委第三巡察组反馈“党校对学员管理松懈，不够严格”的问题整改不到位、改了又犯。二是对2017年3月县委第三巡察组反馈“单位财务管理不规范，固定资产核算管理不规范，公务用卡推行力度不够”问题仍然存在制度落实不力、工作不规范现象。

整改情况：一是切实增强政治责任感、政治敏锐性，把落实巡察整改作为当前一项重大的政治任务，组织领导班子开展了巡察整改的专题学习，统一思想；召开了2次专题会议修订整改方案，责任到人，全员负责；召开了2次专题推进会，上下联动，不折不扣落实整改。二是对学员管理制度进行了修改完善。在《主体班次学员管理若干规定》《主体班次学员综合考核评价办法》中,主要修改了考勤制度，加大了对旷课、请假的扣分分值；细化了退学或终止学习的规定。已修改完毕，今后所有培训班必须进行学习并严格按制度执行；其次对班主任管理制度进行了修改完善。在《托里县委党校班主任职责》《托里县委党校班主任管理质量考核办法》《班主任管理质量评估表》中，主要对班主任异常情况上报质量评估进行了修改，加大扣分分值，同时规定出现异常情况，后果严重的不得参与年底评优，同等条件下，职称晋级延缓考虑。已修改完毕，今后的培训班按修改后制度严格执行。三是10月13日召开专题会议，讨论通过了党校财务管理制度，建立固定资产管理办法，公务卡使用办法，“三务公开”制度等长效机制，新建制度4项，完善制度8项。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

(三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

15.党支部政治生活不正常。未严格落实“三会一课”制度，未按要求每月召开一次支委会。

整改情况：一是规范党支部生活。制定《支部民主议事决策制度》《主题党日制度》《党员政治生日谈话制度》《请示汇报制度》等党支部制度；9月5日召开党员大会，完成换届选举，选举产生新一届支委3人；坚持“三会一课”制度，9月以来组织党员集中学习9次，专项研究干部作风建设会议3次。召开“三重一大”会议3次，会议内容及时公示；二是按时开展主题党日活动。开展了“喜迎二十大，奋进新征程”党旗映天山为主题党日活动。活动包括集中学习、观看红色教育片、微党课、研讨座谈四个环节。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

16.“三重一大”制度执行不到位。一是制定的“三重一大”制度操作性不强。制度内容只作了原则性、概括性、粗线条界定，上会内容细化量化不够；二是个别重大事项未召开支委会（校委会）研究。

整改情况：一是认真贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的相关政策和文件，10月13日召开专题会议，结合单位实际制定“三重一大事项”会议制度，形成规范，并制度落实。二是把公开贯穿于“三重一大”决策全过程,对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开,充分听取党员、干部的意见,切实保障本单位干部参与监督的知情权。9月以来，召开“三重一大”会议3次，并及时公示会议内容。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

17.保密意识还不够。

整改情况：一是召开了专题保密工作会议，按要求对单位保密工作开展全面排查，制定保密学习计划，并每个月及时组织全体教职工集中学习。二是及时购置报警器，并按要求安装于保密室。三是保密干事排查、梳理、四楼图书馆内所有开放书籍，查处8本秘密书籍，并按照要求已经归还保密室保密柜内存放。四是对单位的所有办公室自动化设备计算机、打印机、复印机进行了排查，将没有换新标识的计算机、打印机、复印机进行登记后，及时联系广告公司制作新标识，现已全部登记及粘贴。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

通过对巡察组巡察出的问题整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，今后我们将以此为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推动开展各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0901-3682125；邮政信箱：托里县委党校。

 

中共托里县委党校党支部

2023年2月7日