根据《新疆维吾尔自治区规范中小学办学行为管理暂行办法》文件要求，为推进义务教育均衡发展，进一步营造良好的教育发展环境，规范义务教育阶段招生入学工作，结合我县实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，落实立德树人根本任务，严格规范义务教育阶段招生行为，依法保障适龄儿童、少年免试就近入学的权利，维护教育公平公正，促进教育均衡，推动城乡义务教育一体化发展，办好人民满意的教育。
二、加强组织领导
为统筹全县义务教育招生工作，加强对义务教育招生工作的领导，教科局成立义务教育招生入学工作领导小组，领导小组组成人员如下：
组 长：郭卫东 教科局党组书记
副组长：阿力亚 教科局局长
成 员：县直各中小学党支部书记、各乡镇中心校党支部书记、基教科负责人。领导小组下设办公室于基教科，具体负责义务教育招生入学日常工作。
三、招生原则
（一）坚持划片招生、就近入学的原则。义务教育阶段招生严格按照“免试、就近、划片”的原则进行，确保适龄儿童少年就近入学。学校不得以任何理由拒收片区内适龄儿童少年入学。学校不得通过举办相关培训班或与社会其他教育机构进行合作，提前选拔、特殊培养学生。
（二）坚持规范招生、阳光招生的原则。一是规范招生宣传。任何学校不得以任何形式向社会宣传本校考试排列名次；不得以任何形式发布虚假招生宣传资料和信息。二是严禁违规招生。学校须按照县教科局的统一部署，在规定的时间开展招生工作，严禁违规提前招生。三是实施“阳光招生”。学校招生要做到招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、录取方式、录取结果等内容公开，自觉接受社会监督。
（三）坚持统筹招生、规范编班的原则。一是统筹做好县域内城乡学校招生工作，努力稳定乡村学校生源，防止产生人口数量多的城镇大班额大校额问题，寄宿制学校要统筹安排好寄宿生住宿问题，优先安排留守儿童住宿。二是均衡编班、控制班额。新生入学编班后，学校不得再进行其它考试，不得依据考试成绩重新编班；科学合理设置班数，严格控制班额，采取切实措施化解大班额，逐步实现小班额教学。严格控制班容量，原则上每年级每班学生数为：小学40-45人，初中45-50人。
四、小学招生
(一)招生对象
小学招收年满六岁的适龄儿童(2016年8月31日前出生)。班额控制在45人。
(二)县直小学划片招生对象及审验手续见附件2
五、初中招生
(一)招生范围：
初中招收应届小学毕业生，班额控制在50人。
(二)托里县中学招生片区划分见附件3
(三)招生时间安排见附件4
六、加强学籍管理
通过学籍管理，及时掌握学生流动和辍学情况，为减少学生无序流动、全面实行就近入学、加强控辍保学技术支撑。学生被学校招收后，原来已有学籍的，接收学校要通过全国学籍系统为学生转接学籍，实现“人籍一致”，原来没有学籍的，要为学生新建学籍。暂无公民身份证号或原公民身份证号不可用的学生，可以先建立临时学籍号，待取得真实可用的身份证号并通过认证后，获得正式学籍号。学生没有到校报到入学的，学校不得通过招生程序将其学籍注册成正式在校生。
各学校要按照规定时间和要求及时完成学籍注册的上报、信息核对和勘误工作；要特别关注进城务工人员随迁子女入学问题，认真做好转入转出学生的学籍信息登记工作。严禁弄虚作假，乱开休学、转学、毕（结）业证明，涂改学籍档案等。义务教育阶段学校不实行留级制度，不得以任何理由劝退学生，不得开除学生或以任何理由将学生驱赶出校园。
依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，秋季新学期开学前年满六周岁儿童入学，条件不具备的乡镇场可推迟到七周岁，不鼓励不足龄的儿童入学。少数适龄儿童、少年延缓入学、休学等特殊需求，父母或其他法定监护人应向县级教育部门提出申请，提交相关证明材料，获批准后方可缓学，不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。
七、保障特殊群体入学权利
（一）随迁子女入学
自2021年秋季学期起，进城务工随迁子女入学不再要求提交住房证明，凡持有我县居住证人员的适龄儿童少年，到所在片区报名入学。申请就读的进城务工随迁子女享受本县户籍学生同等待遇，实现零障碍入学。
（二）残疾儿童入学
大力推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，依法保障能够接受普通教育的残疾适龄儿童少年就近就便接受教育。切实保障残疾适龄儿童少年接受义务教育的权利，进一步提高残疾儿童入学率。对确实不能到校就读的重度残疾儿童少年，由县特殊教育专家委员会对其接受义务教育的能力进行评估认定，提出入学安置意见。
（三）落实各类教育优待政策
要贯彻落实好国家和自治区各项教育优待政策，妥善解决烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、国家综合性消防救援队伍人员子女、高层次人才子女、援疆干部子女、内调干部子女以及其他各类优抚优待对象子女入学问题，进一步优化细化入学程序，简化入学要求，将各类教育优待政策落到实处。
八、工作要求
（一）加强组织领导。各学校要高度重视义务教育招生工作，成立专门的组织机构，精心组织，周密安排，确保招生入学工作平稳进行。各学校要加强宣传，以电子屏、公告栏、家长群等载体公开招生条件和招生程序，实行阳光招生。
（二）做好兵地学籍转接工作。认真落实《关于进一步优化兵地义务教育学校学籍转接工作的通知》（新教厅办[2021]7号），简化入学流程，实行网上办理，缩短审核时间，提高办理效率，不得人为设置障碍，影响转学进程。
（三）注重宣传引导。及时公开招生政策及相关招生信息，主动接受家长和社会的监督，充分利用广播、网络等媒体宣传、解读招生政策，努力营造良好的社会舆论环境。各学校要采取多种形式，加强对招生政策的宣传解读，解疑释惑，及时回应学生、家长和社会关切，凝聚共识，争取社会各界的理解与支持，确保招生工作顺利进行。
（四）严格规范招生行为。各学校要严格执行教育部关于中小学招生入学的“十项严禁”，建立招生范围、招生计划和招生结果公示制度，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。教科局将义务教育招生入学工作纳入教育督导检查的重要内容，实行“阳光招生”。
畅通举报渠道，开通举报电话，对于举报的顶风违反“十项严禁”等行为，认真核实后将对违规的单位或个人严肃处理，及时通报。举报电话：0901-3681566（教科局基教科）。
附件1：托里县各校招生计划表
附件3：托里县中学招生片区划分
附件4：招生时间安排
附件5：
附件6：托里县阳光招生工作流程图
托里县教育和科学技术局
2022年6月8日
